惠州市十二屆人大一次會(huì )議上，代表們聚焦水環(huán)境綜合治理。
■議案點(diǎn)擊
水是“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。近年來(lái)，惠州采取一系列有利措施，切實(shí)加大水環(huán)境綜合治理力度，取得了顯著(zhù)成效，比如金山河、青年河綜合整治，農村污水處理設施的建設等，一汪碧水讓生態(tài)環(huán)境“活起來(lái)”。但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程加快，水環(huán)境質(zhì)量保護壓力持續增大。本次大會(huì )議案為《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案》，該議案呼吁加大水環(huán)境綜合治理力度，全面推行“河長(cháng)制”。
壓力？？河涌整治缺乏有效控源截污
市人大代表梁浩認為，惠州經(jīng)濟正加速發(fā)展；雖然目前惠州主要江河水質(zhì)總體保持穩定，但區域水環(huán)境保護的壓力在與日俱增，存在畜禽養殖業(yè)污染防治有待加強，部分污水處理設施效益不佳等問(wèn)題。
市人大代表鄧釗認為，群眾生活、生產(chǎn)密集區域范圍內部分河流出現了不同程度的水質(zhì)污染問(wèn)題，嚴重影響沿河兩岸居民正常生產(chǎn)生活和身心健康。
梁浩提到，市區黑臭水體整治及鎮級河涌整治項目存在“重水利景觀(guān)輕治污修復”現象，缺乏有效控源截污、生態(tài)修復等措施，水質(zhì)改善不明顯，部分整治后河涌仍為劣Ⅴ類(lèi)水體。
市人大代表古利堅同樣提到河涌整治中存在的問(wèn)題，他說(shuō)，大部分黑臭水體采用沿線(xiàn)敷設截污管將污水接入污水處理廠(chǎng)的傳統方法以達到改善水體水質(zhì)，消除黑臭的目的。但由于工程量大、拆遷難度大、耗時(shí)久，往往見(jiàn)效較慢。
古利堅從檢測的數據中分析了導致水體黑臭的最主要原因，包括河道流域非法養殖場(chǎng)清理不徹底、合法養殖場(chǎng)排污管理不到位；農業(yè)種植面源污染治理效果不明顯；清除企業(yè)的違法違規排放查處難度大等。
建議？？“一河一策”開(kāi)展大整治行動(dòng)
針對惠州水環(huán)境存在的問(wèn)題，多位市人大代表紛紛給出建議，其中多位代表提交的議案均呼應全面推行“河長(cháng)制”，強化責任落實(shí)。
鄧釗建議，按照“條塊結合、以塊為主、分級落實(shí)、共同監管”的精神，在2018年底前，全面建立市、縣、鄉三級河長(cháng)體系，抓好水資源保護、水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治等，提供制度保障。
古利堅同樣建議，建立健全“河長(cháng)制”，細化責任分工，徹底解決工作中責任不清相互推諉的問(wèn)題。建立督查督辦制度、問(wèn)責制度，加強監管，確保各項任務(wù)的順利完成。
市人大代表何玉蘭建議，市有關(guān)部門(mén)牽頭成立水環(huán)境綜合治理工作機構，統籌協(xié)調區域水環(huán)境治理相關(guān)工作，建立完善跨界治理相關(guān)工作機制，形成工作合力，共同推進(jìn)水環(huán)境治理。
“現象在河，根源在岸。”鄧釗建議，河涌整治重點(diǎn)在于污染源治理，關(guān)鍵在于實(shí)施陸域污染源整治，要圍繞“清養殖、建設施、提標準、控種植、調結構、嚴監管”做文章。各地要按照“一河一策”的原則，全面開(kāi)展整治大行動(dòng)。其中，縣城或有條件的鎮（街道），可高標準開(kāi)展河道綜合整治，將截污、環(huán)境、景觀(guān)、交通等措施一并綜合考慮，切實(shí)加大河道整治的投入。
古利堅建議，要把徹底清除各河道流域內的非法養殖場(chǎng)、規范合法養殖場(chǎng)排污管控和治理農、林業(yè)種植面源污染作為主攻方向，用猛力下猛藥。此外，要切實(shí)加大河道周邊工業(yè)企業(yè)排污管理力度，對違規違法偷排行為予以嚴厲打擊。
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