根據中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》，我省近日制定實(shí)施《福建省全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》，以進(jìn)一步提升我省河流保護管理水平。
方案提出，我省全面推行河長(cháng)制，以“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持黨政領(lǐng)導，統籌協(xié)調；堅持問(wèn)題導向，屬地管理；堅持強化監督，全員參與”為基本原則；有“嚴格落實(shí)加強水資源保護，加強水污染防治，加強水環(huán)境治理，加強水生態(tài)修復”四項基本任務(wù)。全面推行河長(cháng)制，要實(shí)現組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期，做到有專(zhuān)人負責、有監測設施、有考核辦法、有長(cháng)效機制，進(jìn)一步構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河流保護管理機制。
根據方案，我省按區域，省設總河長(cháng)、副總河長(cháng)，市縣鄉設河長(cháng)；按流域，省市縣鄉分級分段設河長(cháng)；村設河道專(zhuān)管員?？偤娱L(cháng)由省政府主要領(lǐng)導擔任，負責領(lǐng)導全省河長(cháng)制工作；副總河長(cháng)3名，由省政府相關(guān)領(lǐng)導擔任，協(xié)助領(lǐng)導全省河長(cháng)制工作。在干流跨設區市的三條主要河流閩江、九龍江、敖江流域各設河長(cháng)1名，由副總河長(cháng)兼任，負責領(lǐng)導相應流域保護管理工作，協(xié)調解決重大問(wèn)題，對相關(guān)部門(mén)和下一級河長(cháng)履職進(jìn)行督導。市、縣、鄉三級分別設立河長(cháng)，由黨委或政府主要領(lǐng)導擔任，負責領(lǐng)導本行政區域內河長(cháng)制工作。各流域所在市、縣、鄉均分級分段設立河長(cháng)，由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導擔任，具體負責組織領(lǐng)導相應流域的保護管理工作，協(xié)調解決突出問(wèn)題，對相關(guān)部門(mén)和下一級河長(cháng)或河道專(zhuān)管員履職情況進(jìn)行督導。由鄉（鎮、街道）根據轄區內河道數量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況招募并管理河道專(zhuān)管員，負責村（居委會(huì )）所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)執法和涉水糾紛調處、引導公眾參與等工作。河道專(zhuān)管員補助由市縣鄉三級分擔，省級財政適當補貼。
此外，省、市、縣、鄉四級設置河長(cháng)制辦公室，由水行政主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)牽頭組建，負責河長(cháng)制組織實(shí)施的具體工作，開(kāi)展綜合協(xié)調、政策研究、督導考核等日常工作，協(xié)調組織執法檢查、監測發(fā)布和相關(guān)突出問(wèn)題的清理整治等工作。日常事務(wù)由省水利廳1個(gè)專(zhuān)門(mén)處室承擔，水利廳設立事業(yè)性質(zhì)的河務(wù)管理中心。
為更好貫徹落實(shí)河長(cháng)制，方案要求，各級各相關(guān)部門(mén)建立集中統一的協(xié)調機制、全域治理的責任機制、科學(xué)嚴密的監測機制、齊抓共管的督導機制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執法機制、獎懲分明的考評機制。
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