《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）日前經(jīng)安徽省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第33次會(huì )議通過(guò)，將于12月1日起施行?！稐l例》是在對原《安徽省城鎮生活飲用水水源環(huán)境保護條例》基礎上的修改與完善，更具可操作性。
舊條例存在諸多問(wèn)題，需要進(jìn)行修改
據安徽省環(huán)保廳政策法規處處長(cháng)沈世偉介紹，新修訂后的《環(huán)境保護法》和《水污染防治行動(dòng)計劃》提出了許多環(huán)境保護的新理念、新制度、新舉措和新規定，相比之下，原有的《安徽省城鎮生活飲用水水源環(huán)境保護條例》適用范圍僅限于城鎮集中式飲用水水源的環(huán)境保護，在實(shí)際操作過(guò)程中已經(jīng)無(wú)法解決全省飲用水水源環(huán)境保護面臨的諸多問(wèn)題。
“中共中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《水污染防治行動(dòng)計劃》等文件，提出了實(shí)現城鄉水環(huán)境保護一體化的要求。為實(shí)現以人為本的執政理念，保障政令暢通，安徽省人大常委會(huì )本著(zhù)精準、管用的原則，決定啟動(dòng)舊條例的修改工作。” 沈世偉說(shuō)。
新條例適用范圍擴大到城鄉，并做出多項規定
和舊條例相比，《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》將適用范圍擴大到了城鄉，包括城鄉集中式飲用水水源和農村分散式飲用水水源的環(huán)境保護。
《條例》對農村分散式飲用水水源提出明確要求，規定鄉鎮人民政府應當督促和指導分散式飲用水水源所在地村民委員會(huì )制定水源保護公約，明確保護范圍，落實(shí)保護措施。分散式飲用水水源地表水、地下水的水質(zhì)，不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準。在分散式飲用水水源保護范圍內，不得清洗盛農藥容器、有農藥殘留的容器以及衣物；不得堆積肥料；不得從事規?；笄蒺B殖等行為。
《條例》對水源地達標標準進(jìn)行了規定。規定地表水水源地水質(zhì)評價(jià)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的要求，一級保護區滿(mǎn)足Ⅱ類(lèi)水質(zhì)要求，二級保護區滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求。地下水水源地水質(zhì)評價(jià)按《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準進(jìn)行。
《條例》對集中式飲用水水源地水質(zhì)監測和信息發(fā)布做出規定。在實(shí)際工作中，各級環(huán)保部門(mén)要定期對市縣兩級飲用水水源地水質(zhì)開(kāi)展監測。省級環(huán)境監測部門(mén)每月負責收集各地上報的集中式飲用水水源地水質(zhì)監測數據，編寫(xiě)水質(zhì)月報，并在安徽省環(huán)保廳網(wǎng)站及省政務(wù)信息公開(kāi)平臺向社會(huì )發(fā)布。
《條例》加大了對飲用水水源環(huán)境違法行為的治理力度，修改了一級保護區、二級保護區內生產(chǎn)生活的禁止行為，增加了施用高毒高殘留農藥、經(jīng)營(yíng)性取土和采石（砂）、規?；笄蒺B殖、船舶?？康葘︼嬘盟纯赡茉斐晌廴镜慕剐袨?。在一級水源保護區內，共有15種行為被禁止，違者不僅會(huì )被責令停止違法行為，還將面臨少則2000元以上、多則50萬(wàn)元的罰款。
《條例》細化了部門(mén)職責。飲用水水源環(huán)境保護涉及多個(gè)職能部門(mén)，為發(fā)揮部門(mén)職能作用，《條例》明確了水行政、林業(yè)、衛生計生、農業(yè)、漁業(yè)、國土資源、交通運輸、住房城鄉建設、公安機關(guān)等在飲用水水源環(huán)境保護監管方面承擔的主體責任，目的是明晰部門(mén)職責，杜絕推諉扯皮，形成保護好飲用水水源的合力。
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