為了加強排水與污水處理管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，我辦組織起草了《河北省城鎮排水與污水處理管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì )各界積極參與討論研究，并提出建設性意見(jiàn)和建議。有關(guān)單位和人士可以在2016年10月27日前，通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
一、登陸河北法治網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.hebfz.gov.cn/），進(jìn)入首頁(yè)左下側的“政府立法公眾參與平臺”提出意見(jiàn)。
二、傳真：0311-87904684
三、電子郵件地址：fzbjjfgc@126.com
四、通信地址：河北省人民政府法制辦公室經(jīng)濟法規處（石家莊市師范街75號1904室，郵編：050056），并請在信封上注明“規章反饋意見(jiàn)”字樣。
河北省人民政府法制辦公室
2016年9月27日
河北省城鎮排水與污水處理管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強排水與污水處理管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據國務(wù)院《城鎮排水與污水處理條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內城鎮排水與污水處理及其相關(guān)管理工作。
第三條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 省住房城鄉建設部門(mén)負責本省行政區域內排水與污水處理的監督管理工作。
設區的市、縣（市）人民政府確定的城鎮排水與污水處理主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮排水主管部門(mén)），負責本行政區域內排水與污水處理的監督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工，共同做好城鎮排水與污水處理的相關(guān)工作。
第五條 城鎮排水與污水處理是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè)，是政府應當提供和保障的公共服務(wù)。
縣級以上人民政府應當將城鎮排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。
縣級以上人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)和與社會(huì )資本合作等多種形式，吸引社會(huì )資本參與城鎮排水與污水處理設施的建設和運營(yíng)。
第二章 規劃建設
第六條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、水利等部門(mén)，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級主管部門(mén)備案。規劃編制導則由省住房城鄉建設部門(mén)組織制定。
第七條 縣級以上人民政府應當按照城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃，制定年度建設計劃，并組織實(shí)施；安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于城鎮排水與污水處理設施建設和維護，防澇應急專(zhuān)用設備購置和防汛應急工程的建設。
依附于道路建設城鎮公共排水設施的，應當與城鎮道路綜合交通規劃和年度建設計劃相協(xié)調，與城鎮道路同步建設。
第八條 新區建設與舊城區改造，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關(guān)設施，并實(shí)行雨污分流。
城鎮新區的開(kāi)發(fā)和建設，應當優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。城區未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應當按照年度建設計劃進(jìn)行建設和改造。
第九條 縣級以上人民政府應當按照城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。優(yōu)先安排社會(huì )反映強烈、影響面廣的易澇區段排水設施改造和建設。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當根據《海綿城市規劃建設管理暫行辦法》配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
第十條 城鎮排水與污水處理建設項目的新建、改建、擴建建設工程，規劃、設計、施工和竣工驗收等應當按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行。
新建、改建、擴建的建設工程項目需配套建設排水與污水處理設施的，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，實(shí)行雨污分流。
第十一條 城鎮排水與污水處理工程竣工驗收合格后，建設單位應當在三個(gè)月內將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和城鎮排水主管部門(mén)。
屬于城市地下管線(xiàn)工程的，應當按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規定，在三個(gè)月內將有關(guān)資料報城市地下管網(wǎng)綜合管理部門(mén)。
第十二條 城鎮排水與污水處理設施接納的工業(yè)污水不得超過(guò)總接納處理水量的百分之四十，超過(guò)百分之四十的需建設工業(yè)污水處理企業(yè)。
第三章 排水管理
第十三條 設區的市人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風(fēng)險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。
設區的市、縣（市）人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會(huì )商、聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜的采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。
第十四條 設區的市、縣（市）城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內的排放污水的，應當按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施。
第十五條 從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城鎮排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當向設區的市、縣（市）城鎮排水主管部門(mén)申請污水排入排水管網(wǎng)許可，并具備《城鎮排水與污水處理條例》第二十二條規定條件。
第十六條 排水戶(hù)辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應當向城鎮排水主管部門(mén)提交下列材料：
?。ㄒ唬┥暾埍?；
?。ǘ┡潘畱?hù)?。ü┧绞?、管徑、內部排水管網(wǎng)、專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的規劃審批、設計圖紙及說(shuō)明等材料；
?。ㄈ┌凑找幎ńㄔO污水預處理設施的有關(guān)材料；
?。ㄋ模┡潘[蔽工程竣工報告；
?。ㄎ澹┡潘S可申請受理之日前一個(gè)月內由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶(hù)提交水質(zhì)、水量預測報告；
?。┝腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)應當提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監測設備有關(guān)材料；
?。ㄆ撸┪鬯幚碣M正常繳費依據；
?。ò耍┓?、法規規定的其他材料。
第十七條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶(hù)應當在許可期滿(mǎn)三十日前，向發(fā)證單位提出延期申請。
因施工作業(yè)需要向城鎮排水設施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮排水主管部門(mén)根據排水狀況確定，但不得超過(guò)施工期限。
第十八條 排水戶(hù)應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。排水戶(hù)排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應當符合污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準。
在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內，出現下列情形之一的，排水戶(hù)應當在十五日內重新申領(lǐng)排水許可證：
?。ㄒ唬┤张潘吭黾影俜种陨?；
?。ǘ┡潘较?、方式、排水口位置、高程發(fā)生變化；
?。ㄈ┲饕廴疚锓N類(lèi)發(fā)生變化或者濃度增高，排水水質(zhì)發(fā)生變化；
?。ㄋ模┮蚱渌闆r導致排水條件發(fā)生變化。
第十九條 在汛期，經(jīng)城鎮排水主管部門(mén)同意后，運營(yíng)管理單位可以采取控制排水量和調整排水時(shí)間的調度措施。
第二十條 排水戶(hù)應當按照國家技術(shù)規范建設自用排水設施，配置相應的預處理設施，并定期清疏，保障正常運行和排水達標。
新建、改建、擴建工程的排水與污水處理設施和施工臨時(shí)排水設施需接入城市公共排水管網(wǎng)排水的，應當經(jīng)城鎮排水主管部門(mén)同意并驗收合格后，辦理排水接管手續。已建成的城鎮排水與污水處理設施因特殊情況確需改動(dòng)位置或者改變排水流向的，應當經(jīng)城鎮排水主管部門(mén)和城鄉規劃部門(mén)同意，工程建設費用由建設單位承擔。
第二十一條 電力、通訊管理、交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當對排水設施的安全運行給予保障。在汛期應當優(yōu)先滿(mǎn)足防汛的特殊要求。
第二十二條 城鎮排水主管部門(mén)應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施建設的指導和監督；對不符合規劃要求或者國家有關(guān)規定的，應當要求排水戶(hù)采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮排水主管部門(mén)可以依法采取禁止排水戶(hù)向城鎮排水設施排放污水等措施，確保設施安全。
第二十三條 城鎮排水主管部門(mén)可以委托具有相應資格的檢驗檢測機構，對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監測，并建立排水監測檔案。排水戶(hù)應當接受監測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)安裝的水污染物排放自動(dòng)監測設備，應當與城鎮排水主管部門(mén)和環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位名錄由城鎮排水主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護主管部門(mén)共同確定。
城鎮排水主管部門(mén)應當與環(huán)境保護主管部門(mén)建立數據共享機制，實(shí)現對排水戶(hù)排水相關(guān)監測數據共享。
排水戶(hù)同時(shí)申領(lǐng)排污許可證的，由環(huán)境保護主管部門(mén)對排污許可證的內容實(shí)施監督管理。
第二十四條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施運營(yíng)單位應當提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶(hù)；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門(mén)報告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應急處理措施，并向社會(huì )公告。
排水戶(hù)應當服從調度，不得強行排水。
第二十五條 設置于機動(dòng)車(chē)道路上的窨井及其井蓋，產(chǎn)權單位應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關(guān)要求。
設區的市、縣（市）城鎮排水主管部門(mén)應當建立管理信息系統，明確排水管網(wǎng)窨井及其井蓋的位置、坐落，對出現問(wèn)題的及時(shí)更換、調整。
第二十六條 設區的市、縣（市）人民政府應當組織城鄉規劃、排水、水利、氣象、安全監管、國土資源、交通運輸、園林綠化、市容、環(huán)衛等有關(guān)部門(mén)和單位采取有效措施，統籌做好城鎮內澇防治工作。
設區的市、縣（市）城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定建立城鎮排澇風(fēng)險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮排水設施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，責成有關(guān)單位限期處理，并加強城鎮廣場(chǎng)、立交橋下、地下構筑物、棚戶(hù)區等易澇點(diǎn)的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
城鎮排水設施運營(yíng)單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
第二十七條 有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當在汛期加強對易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。
第四章 污水處理與再生水利用
第二十八條 城鎮污水處理設施運營(yíng)單位應當在進(jìn)水水質(zhì)合格的前提下，保證出水水質(zhì)符合國家和地方規定的排放標準。
城鎮污水處理設施運營(yíng)單位在出現進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時(shí)，應當立即采取應急處理措施，組織搶修，并向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
城鎮排水主管部門(mén)或者環(huán)境保護主管部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)處理。
第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
環(huán)境保護主管部門(mén)負責依法對違規污泥處置單位進(jìn)行處罰，并要求限期整改。
第三十條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位不得擅自停運城鎮污水處理設施。因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當于九十個(gè)工作日前向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
構筑物、建筑物和設備老化需檢修、維護的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無(wú)法保證出水水質(zhì)正常達標的，應當立即采取應急處理措施，于二十四小時(shí)內向城鎮排水主管部門(mén)和環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
第三十一條 排水單位和個(gè)人應當按照國家有關(guān)規定繳納污水處理費。對不按照規定繳納污水處理費的單位和個(gè)人，城鎮排水主管部門(mén)應當依法采取有效措施予以糾正。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的排水單位和個(gè)人，不再繳納排污費。
第三十二條 污水處理費應當納入設區的市、縣（市）人民政府財政預算管理，專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應當低于城鎮污水處理設施正常運營(yíng)的成本，征收標準低于成本的應當逐步調整到位。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營(yíng)的成本的，設區的市、縣（市、區）人民政府給予補貼。
城鎮排水主管部門(mén)委托相關(guān)單位代征污水處理費的，由地方財政從污水處理費支出預算中支付代征手續費，具體辦法由縣級以上地方財政部門(mén)規定。
污水處理費的收取、使用情況依法向社會(huì )公開(kāi)。
第三十三條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法對城鎮污水處理設施的進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監督檢查。
城鎮排水主管部門(mén)應當對城鎮污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行監督和考核?？己宿k法由省住房城鄉建設主管部門(mén)制定。
第三十四條 設區的市、縣（市、區）城鎮排水主管部門(mén)應當根據城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位履行維護運營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護主管部門(mén)對城鎮污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。設區的市、縣（市）人民政府應當按照合同約定的付款方式、金額及時(shí)、足額撥付城鎮污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。
第三十五條 城鎮排水主管部門(mén)在監督考核中，發(fā)現城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位存在未依照法律、法規和有關(guān)規定以及維護運營(yíng)合同進(jìn)行維護運營(yíng)，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無(wú)法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運行的，城鎮排水主管部門(mén)可以終止維護運營(yíng)合同。
城鎮排水主管部門(mén)終止與城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位簽訂的維護運營(yíng)合同的，應當采取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。
第三十六條 鼓勵城鎮污水處理再生水利用，配套建設再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設施。工業(yè)生產(chǎn)、居民小區水源熱泵、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等，應當優(yōu)先使用再生水。
縣級以上人民政府應當根據當地水資源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，合理確定再生水利用的規模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統一配置，水利主管部門(mén)應當在核定用水計劃指標時(shí)，對再生水利用工作提出指導意見(jiàn)。
第三十七條 再生水設施應當有明顯標志，任何單位和個(gè)人不得將再生水與供水管道連接，不得擅自改動(dòng)操作公共再生水利用設施，不得擅自改變合同約定的用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉供再生水；未經(jīng)再生水運營(yíng)單位同意，不得在公共再生水管網(wǎng)系統上直接取水，或者繞過(guò)供水計量裝置，直接取水。
第三十八條 城鎮污水處理設施出水作為再生水進(jìn)行利用時(shí)，應當符合再生水相關(guān)標準。再生水實(shí)行有償使用，鼓勵成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
自建再生水利用設施處理的再生水，應當符合國家和地方規定的規范和標準，保證用水安全。
第五章 設施維護與保護
第三十九條 城鎮排水與污水處理設施養護維修責任按照下列規定劃分：
?。ㄒ唬┕才潘O施，經(jīng)驗收合格后應當由建設單位向排水設施運營(yíng)單位移交，移交后的排水設施由排水設施運營(yíng)單位負責維護管理；未移交的，由建設單位負責維護管理；
?。ǘ┳越ㄅ潘O施，由產(chǎn)權單位負責維護管理；住宅區內自建排水設施，由建設單位或者業(yè)主負責維護管理；
?。ㄈ┊a(chǎn)權不明或者難以確定責任主體的城鎮排水設施，由設區的市、縣（市）人民政府指定維護單位。
城鎮排水與污水處理設施維護費用按照產(chǎn)權歸屬，由產(chǎn)權單位或者個(gè)人承擔。
第四十條 城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常檢查、維修和養護，保障設施安全運行。
從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營(yíng)單位應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車(chē)輛陷落，并及時(shí)復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規定取得相應的資格證書(shū)。
第四十一條 縣級以上政府應當根據實(shí)際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮排澇所必需的物資。
城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第四十二條 排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮排水主管部門(mén)有關(guān)部門(mén)報告。
第四十三條 城鎮排水與污水處理設施維護和搶修的專(zhuān)用車(chē)輛，應當統一設立明顯標志，并經(jīng)公安交警部門(mén)審核備案；執行搶修任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線(xiàn)、方向和時(shí)間的限制。
搶修排水與污水處理設施或者進(jìn)行特殊維護作業(yè)時(shí)，養護維修責任單位應當設置搶修標志。養護維修作業(yè)完成后，應當及時(shí)清理現場(chǎng)。
第四十四條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)：
?。ㄒ唬p毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；
?。ǘ┐╄?、堵塞城鎮排水與污水處理設施（包括餐飲業(yè)排放油污）；
?。ㄈ┫虺擎偱潘c污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
?。ㄋ模┫虺擎偱潘c污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
?。ㄎ澹┙ㄔO占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；
?。┢渌＜俺擎偱潘c污水處理設施安全的活動(dòng)。
第四十五條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。
城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會(huì )公布。
在保護范圍內，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)的，應當與設施維護運營(yíng)單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
建設工程開(kāi)工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關(guān)情況。城鎮排水主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)提供相關(guān)資料。
因工程建設需要拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動(dòng)方案，報城鎮排水主管部門(mén)審核，并承擔重建、改建和采取臨時(shí)措施的費用。審核標準由設區的市、縣（市）城鎮排水主管部門(mén)制定。
第四十六條 城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，并將檢查情況及結果向社會(huì )公開(kāi)。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監測；
?。ǘ┎殚?、復制有關(guān)文件和資料；
?。ㄈ┮蟊槐O督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
第四十七條 審計機關(guān)應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營(yíng)、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定，本省各級政府及其城鎮排水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不依法做出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本辦法第十四條規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個(gè)人，未按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本辦法第十五條規定，排水戶(hù)未取得排水許可向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本辦法第十六條規定，城鎮排水主管部門(mén)對不符合法定條件的排水戶(hù)核發(fā)排入排水管網(wǎng)許可的，或者對符合法定條件的排水戶(hù)不予核發(fā)排入排水管網(wǎng)許可的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本辦法第十八條第一款規定，排水戶(hù)不按照排入排水管網(wǎng)許可的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)排水許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，可以向社會(huì )予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本辦法第二十四第一款條、第二十六條第三款規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶(hù)的，或者未事先向城鎮排水主管部門(mén)報告，采取應當急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本辦法第二十九條第一款規定，城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由城鎮排水主管部門(mén)責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十五條 違反本辦法第二十九條第二款規定，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條 違反本辦法第三十條規定，城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者采取應當急處理措施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十七條 違反本辦法第三十一條第一款規定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門(mén)責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應當繳納污水處理費數額一倍以上三倍以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法第四十五條第一款規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本辦法第四十五條第三款規定，有關(guān)單位未與施工單位、設施維護運營(yíng)單位等共同制定設施保護方案，并采取相應當的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 違反本辦法第四十五條第五款規定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 對城鎮排水主管部門(mén)沒(méi)有執法權（罰沒(méi)權）的，應當由相關(guān)的執法部門(mén)（各市執法局或者環(huán)保執法部門(mén)）或者委托城鎮排水主管部門(mén)對違法行為進(jìn)行處罰。
第六十二條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定。
第七章 附 則
第六十三條 本辦法所稱(chēng)城鎮排水與污水處理設施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠(chǎng)、污泥處理處置和污水再生利用設施、雨水調蓄和排放設施及其相關(guān)附屬設施等。
第六十四條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶(hù)需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護主管部門(mén)核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環(huán)境保護主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
第六十五條 本辦法自年 月 日起施行。
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