欧美午夜精品久久久久久浪潮,欧洲AV无码放荡人妇网站,少妇无码太爽了不卡视频在线看,亚洲AV片不卡无码天堂,小宝极品内射国产在线

　　■核心提示■

　　不少市民質(zhì)疑，最受價(jià)格波動(dòng)影響的群體，卻不在聽(tīng)證代表之列，連表達想法的機會(huì )都沒(méi)有，不合理

　　有專(zhuān)家建議，成本監審是保護民眾利益不被相關(guān)強勢利益集團侵害的有效利器，應該以法律的形式，強制性要求所有的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )必須由獨立的審計部門(mén)對相關(guān)產(chǎn)品成本進(jìn)行全面審計，并確保這種審計的公正性和透明度

　　12月18 日，濟南市物價(jià)局就城市居民生活用水價(jià)格（污水處理費）調整，主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。 24 名聽(tīng)證代表中，有消費者9人，人大代表3 人，政協(xié)委員3人，專(zhuān)家學(xué)者2 人，經(jīng)營(yíng)者1 人，其他利益相關(guān)方 1人，政府部門(mén)5 人，其中八成同意漲價(jià)，即使在9名消費者代表中，也只有2名在校大學(xué)生表示反對。

　　而在聽(tīng)證會(huì )前，齊魯晚報開(kāi)通了水價(jià)調整民意調查熱線(xiàn)，自12月14日至17 日，共有超過(guò) 300 位濟南市民參與，其中有七成不同意上調水價(jià)，另有兩成認為漲幅過(guò)大。

　　兩相比較，結果迥異。本應是反映民聲的聽(tīng)證會(huì )，為何與媒體調查的民意大相徑庭？

　　聽(tīng)證代表的代表性

　　在當日的聽(tīng)證會(huì )上，有一位消費者代表讓人印象深刻，不是因為他發(fā)言精彩，而是因為他睡著(zhù)了。盡管水價(jià)調整關(guān)系到他的切身利益，然而也許是聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)波瀾不驚，按部就班的程序和重復的觀(guān)點(diǎn)陳述讓人打不起精神，在別人發(fā)言時(shí)，該代表閉目“聽(tīng)”證。輪到他發(fā)言時(shí)，才睜開(kāi)惺忪睡眼，拿過(guò)話(huà)筒，念起了事先準備好的稿子，旗幟鮮明地“支持漲價(jià)”。

　　當記者會(huì )后問(wèn)起該消費者代表收入水平時(shí)，他告訴記者是“公務(wù)員水平”。記者追問(wèn)“那您感覺(jué)能否代表一般老百姓”時(shí)，他不假思索，脫口而出“ 不能代表” 。

　　記者查看聽(tīng)證會(huì )代表名單，發(fā)現其中不乏處長(cháng)、高級工程師、副總經(jīng)理、教授等中高收入階層，而對價(jià)格調整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶(hù)等低收入群體無(wú)一代表參會(huì )。

　　實(shí)際到會(huì )的24聽(tīng)證代表有消費者代表9人，據介紹，他們都是從報名者中隨機抽取的，除了3名在校大學(xué)生，其他 6人的身份分別是：歷下區建委公務(wù)員，山東省膠東供水局高級工程師，上海米歐時(shí)裝有限公司總代理，山東省人力資源和社會(huì )保障廳服務(wù)技工學(xué)校中級職稱(chēng)工作人員，歷城區錦繡山水庫管理處助理工程師，濟南市市政工程質(zhì)量監督站職員。這6 名消費者代表均持相似看法：每立方米水費上漲 0.2 元，對生活開(kāi)支影響甚微。

　　對此，不少市民質(zhì)疑，最受價(jià)格波動(dòng)影響的群體，卻不在聽(tīng)證代表之列，連表達想法的機會(huì )都沒(méi)有，不合理。

　　聽(tīng)證代表、濟南市總工會(huì )工作人員王汝旺也表示，水價(jià)上漲，應充分考慮到困難群體的意見(jiàn)和承受能力，目前濟南市有特困家庭12487戶(hù)，困難勞模近萬(wàn)名，有關(guān)部門(mén)應多傾聽(tīng)困難群體的看法，給予他們更多的關(guān)注。

　　聽(tīng)證會(huì )不宜少數服從多數

　　聽(tīng)證會(huì )上，大多數聽(tīng)證代表對政府調整水價(jià)給予理解和支持，認為適當調整城市居民生活用水污水處理費標準，符合國家政策，有利于保障污水處理事業(yè)的可持續發(fā)展，提高市民節水意識，以及維護良好的水環(huán)境。

　　24 名代表中，除了兩名消費者代表外，還有一位人大代表、一位政協(xié)委員明確表示不同意或希望暫緩漲價(jià)。他們認為，目前很多居民生活的必需品價(jià)格都處于一個(gè)上升趨勢當中，但收入卻沒(méi)有相應提高，居民對價(jià)格上漲有一種恐慌心理，擔心因為基礎資源價(jià)格傳導引發(fā)連鎖漲價(jià)。另外，水企虧損應從自身找原因，削減不合理的成本，而不是簡(jiǎn)單地把負擔轉嫁到消費者頭上。

　　面對分歧，通常的作法是少數服從多數。那么，聽(tīng)證會(huì )是否也應如此？

　　以濟南市人大代表身份出席聽(tīng)證會(huì )的梁凡在會(huì )上發(fā)言時(shí)提出，本次水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )，是2008 年底國家發(fā)展改革委公布新修訂的聽(tīng)證辦法后，濟南市舉行的第一次定價(jià)聽(tīng)證會(huì )。新聽(tīng)證辦法第二條明確規定，定價(jià)聽(tīng)證是對指定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證的活動(dòng)。這個(gè)表述糾正了過(guò)去對聽(tīng)證會(huì )性質(zhì)規定不明確的問(wèn)題，聽(tīng)證會(huì )是論證會(huì )，不是決策會(huì )，因而不應適用少數服從多數的原則。

　　據此，梁凡提出，對聽(tīng)證會(huì )代表的意見(jiàn)，無(wú)論是贊成的，還是反對的，都不能再像以往一樣，僅僅以少數服從多數的原則作簡(jiǎn)單化處理，而應多角度多層面綜合考慮。

　　聽(tīng)證會(huì )制度有待完善

　　聽(tīng)證會(huì )制度的本意是保證各方利益主體平等參與公共決策過(guò)程，以實(shí)現決策民主化、 公開(kāi)化、 公正化、 科學(xué)化乃至法制化。但如今在很多市民眼中，定價(jià)聽(tīng)證會(huì )，卻成了一聽(tīng)就漲的“聽(tīng)漲會(huì )” ，甚至走過(guò)場(chǎng)的“聽(tīng)話(huà)會(huì )”。

　　有專(zhuān)家認為，從根源上看，價(jià)格聽(tīng)證是公眾與壟斷集團利益博弈、維護自身權利的“公器”。但是，價(jià)格管理部門(mén)常常既是價(jià)格的制訂者和維護者，又往往是聽(tīng)證會(huì )的組織者，加大了公眾維護自身利益的難度。

　　鑒于我國的國情，完全確保聽(tīng)證會(huì )組織者的獨立性不能一蹴而就，目前能做到的就是盡量將聽(tīng)證會(huì )“陽(yáng)光”起來(lái)。

　　有專(zhuān)家建議，成本監審是保護民眾利益不被相關(guān)強勢利益集團侵害的有效利器，應該以法律的形式，強制性要求所有的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )必須由獨立的審計部門(mén)對相關(guān)產(chǎn)品成本進(jìn)行全面審計，并確保這種審計的公正性和透明度。

　　聽(tīng)證代表吳正偉、付強和梁凡也都認為，水電氣暖等涉及政府定價(jià)的企業(yè)，應進(jìn)行成本公示，讓消費者明明白白消費。

　　還有市民建議，在確定聽(tīng)證代表時(shí)，聽(tīng)證會(huì )組織者必須保證弱勢群體的代表席位，即便是沒(méi)有報名，也要讓他們有機會(huì )吐露心聲，而不是在隨機抽取代表時(shí)被輕易“隨機”掉。（記者 王佳聲）