福建省福州市政府近日印發(fā)《福州市水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2017年，福州市建成區基本消除黑臭水體；到2020年，福州全市40個(gè)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例達到90%以上，且達到“2020年各監測點(diǎn)（斷面）在2014年度基礎上水質(zhì)不得下降，還要有所改善”的要求。
為達到以上要求，福州版“水十條”在控制水體污染物排放、加強環(huán)境執法監管等方面提出具體舉措。
建立“劣Ⅴ類(lèi)水體黑名單”，“紅牌”企業(yè)一律關(guān)停
目前，福州大江大河的水質(zhì)總體優(yōu)良，但部分小支流水質(zhì)仍不容樂(lè )觀(guān)，甚至出現劣Ⅴ類(lèi)水體。
《方案》創(chuàng )新性地采用了“黑名單”制度。對水質(zhì)超標嚴重和群眾反映強烈的污染河段，全面排查污染源，根據歷年的水質(zhì)監測結果及監管情況，將近年出現過(guò)劣Ⅴ類(lèi)水體的小支流納入福州市劣Ⅴ類(lèi)水體清單，并逐條分析水質(zhì)超標原因，提出水質(zhì)提升目標和水污染防治措施，確保在2017年底前消除劣Ⅴ類(lèi)水體，在2020年基本實(shí)現小流域水質(zhì)功能區標準。同時(shí)，媒體曝光或群眾投訴強烈的小支流，也會(huì )被列入“黑名單”中。
同時(shí)，自2016年起，福州市及各縣（市）區應實(shí)行環(huán)境監管網(wǎng)格化管理。各地要定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。
沿江鄉鎮實(shí)現污水有效處理
《方案》明確要求，2016年底前閩江、敖江、龍江流域1公里范圍內的37個(gè)鄉鎮要實(shí)現污水有效處理，其余鄉鎮要力爭在2017年底前完成污水治理。沿江各鄉鎮要提前一年完成污染有效處理。此外，對于農村污水，要以縣級行政區域為單元，實(shí)行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區還要推進(jìn)城鄉污水處理設施和服務(wù)向農村延伸。
同時(shí)，2016年底前，福州市除擬保留的生豬養殖場(chǎng)外，其余生豬養殖場(chǎng)一律拆除?；緦?shí)現全市病死畜禽無(wú)害化處理，完成全市存欄5000頭以上生豬規模養殖場(chǎng)標準化改造任務(wù)；2017年底前，全面完成可養區內生豬規模養殖場(chǎng)（存欄250頭以上）標準化改造。無(wú)法按時(shí)完成標準化改造任務(wù)的養殖場(chǎng)依法予以關(guān)閉。持續推進(jìn)閩侯、福清等重點(diǎn)區域的生豬養殖污染專(zhuān)項整治。
對縣（市）區政府進(jìn)行年度考核
福州各縣（市）區政府是實(shí)施“水十條”的主體?！斗桨浮芬?，各縣（市）區政府要自2016年起逐年制定水污染防治年度計劃。
自2016年起，福州每年將對各縣（市）區水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核，考核結果向社會(huì )公布，并納入縣（市）區長(cháng)環(huán)保目標責任制和海洋環(huán)境保護責任目標考核。
考核結果有多重要？據了解，一方面，考核結果將作為重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金分配的主要依據。另一方面，對未通過(guò)年度考核的縣（市）區，將約談縣（市）區政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對有關(guān)地區和企業(yè)實(shí)施建設項目環(huán)評限批。
此外，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預執法、偽造數據和沒(méi)有完成年度目標任務(wù)的，要追究有關(guān)單位和人員責任。
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