云南省政府日前制定并公開(kāi)發(fā)布了《云南省水污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?，到2020年，云南省納入國家考核的地表水優(yōu)良水體（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例由66%提升至73%以上，省級增加的50個(gè)地表水考核斷面達到水質(zhì)目標。
■制定水污染防治路線(xiàn)圖
□31個(gè)部門(mén)參與方案編制
記者從云南省環(huán)保廳獲悉，“十二五”以來(lái)，云南省水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善。年度《云南省環(huán)境狀況公報》顯示，2010年~2014年，全省河流水質(zhì)優(yōu)良率提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)；湖庫水質(zhì)優(yōu)良率提高了15.5個(gè)百分點(diǎn)；主要城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)；7個(gè)地下水監測區孔隙水水質(zhì)穩中有升，基巖水水質(zhì)上下有波動(dòng)。目前，全省水環(huán)境質(zhì)量總體良好，但局部水污染防治形勢依然嚴峻。九大高原湖泊中滇池、星云湖、杞麓湖和異龍湖水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)，部分城市水體喪失使用功能，螳螂川、小江、龍川江，南盤(pán)江和紅河部分小流域仍需進(jìn)一步治理，水生態(tài)系統穩定健康問(wèn)題亟待解決。
為深入貫徹落實(shí)“水十條”，根據云南省政府辦公廳《關(guān)于云南省水污染防治工作方案編制部門(mén)和責任分工的通知》，自2015年5月起，省環(huán)保廳會(huì )同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳等30個(gè)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)始著(zhù)手編制《工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮方?jīng)歷多次修改，修改過(guò)程中得到了環(huán)境保護部和“水十條”編制主要承擔單位環(huán)境規劃院大力支持和幫助，并征求省級15家牽頭部門(mén)及16家參與部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)反復修改完善，2016年1月6日，《工作方案》經(jīng)云南省人民政府第78次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。
據了解，《工作方案》既是云南省落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》的重要舉措，也是當前和今后一個(gè)時(shí)期云南省水污染防治工作行動(dòng)指南、路線(xiàn)圖和施工圖?！豆ぷ鞣桨浮返娜鎸?shí)施，將為建設美麗云南，推進(jìn)云南成為生態(tài)文明建設排頭兵提供良好的水環(huán)境保障。
■明確提出分階段主要指標
□未來(lái)5年國考優(yōu)良水體比例提升7%
《工作方案》明確了指導思想和總體要求，認真分析了目前云南省水污染防治面臨的形勢和與“水十條”要求的差距，分5年、10年、長(cháng)遠等不同時(shí)期提出了水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、水生態(tài)系統逐步恢復的總體工作目標。
到2020年，云南全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。六大水系優(yōu)良水體穩中向好，長(cháng)江流域昆明、楚雄，珠江流域紅河、曲靖，及西南諸河流域大理、德宏、玉溪、怒江、文山、保山等州（市）重點(diǎn)控制區域的水環(huán)境質(zhì)量不斷改善提升。九大高原湖泊中，污染較重的滇池、星云湖、杞麓湖和異龍湖的主要污染物得到有效控制，富營(yíng)養化水平持續降低。螳螂川、龍川江等污染較重水體逐步恢復使用功能。全面推進(jìn)城市黑臭水體整治工作。飲用水安全保障水平持續提升。地下水質(zhì)量保持穩定。水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。
到2030年，云南全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。至本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
為讓公眾切實(shí)感受到水環(huán)境治理效果，《工作方案》確定了以各類(lèi)水體水質(zhì)改善為主的主要指標。到2020年，云南全省納入國家考核的地表水優(yōu)良水體（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例由66%提升至73%以上，珠江、長(cháng)江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達到68%、50%和91%以上。紅河—蔓耗橋等45個(gè)斷面水質(zhì)維持在Ⅱ類(lèi)及以上，牛欄江—崔家莊等7個(gè)斷面水質(zhì)提升達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。消除滇池（草海）等6個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水體，喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例由12%下降至6%以?xún)?。省級增加?0個(gè)地表水考核斷面達到水質(zhì)目標。完成地級及以上城市建成區黑臭水體治理目標任務(wù)?？h級、地級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例分別達到95%、97%以上。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定。
《工作方案》逐一確定了自2015年底到2020年底的各年度目標。
■分年度落實(shí)任務(wù)到部門(mén)
□未來(lái)5年具體工作一目了然
《工作方案》根據云南省水污染防治的形勢和“水十條”要求，確定了全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級、全面控制污染物排放、著(zhù)力節約保護水資源等4個(gè)方面共16項防治任務(wù)。
在強化制度保障和工作措施上，確定了充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用、嚴格環(huán)境執法監管、切實(shí)加強水環(huán)境管理、強化科技支撐等4個(gè)方面共13項工作措施。
同時(shí)，《工作方案》還針對全省水污染防治工作組織實(shí)施和考核監督，從強化政府責任、加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、落實(shí)排污單位主體責任、嚴格目標任務(wù)考核、依法公開(kāi)環(huán)境信息、加強社會(huì )監督、構建全民行動(dòng)格局等方面提出了明確要求。
據了解，《工作方案》的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是，為確保工作落實(shí)到位，每一項具體工作內容都明確了完成時(shí)限、省級牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，并強調了地方政府的主體責任。同時(shí)，在《工作方案》中，分年度、分流域提出年度工作目標、細化工作任務(wù)，并建立目標、問(wèn)題、任務(wù)、責任等清單。
尤其是《重點(diǎn)任務(wù)及完成指標年度計劃表》，自2015年底到2020年底，量化的重點(diǎn)任務(wù)及指標、牽頭部門(mén)在表格中一目了然。
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