為進(jìn)一步加大水污染防治力度，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，全力保障水安全，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以綠色發(fā)展新理念為指導，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，實(shí)施“兩線(xiàn)三區”防治戰略，持續深化“四源同治”，推進(jìn)“抓節水、控污水、潔河水、凈湖水、治海水、保供水、調客水、壓采水”八大工程建設，努力實(shí)現全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。堅持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重社會(huì )參與；堅持嚴格執法，注重疏堵結合；堅持落實(shí)責任，注重激勵考核；堅持科技創(chuàng )新，注重技術(shù)落地，逐步建成“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機制，全力開(kāi)創(chuàng )“依法治水、系統治水、科學(xué)治水、全民治水”的新局面，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗。
二、工作目標
總體目標：到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，用水效率明顯提高，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染趨勢得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩中趨好，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。到2030年，法治化、科學(xué)化、信息化的水安全現代化管理體系全面建成，全省水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。到本世紀中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
第一階段目標：到2017年，全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例分別達到42%以上和100%，海河流域喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例較2014年下降8個(gè)百分點(diǎn)以上，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例保持穩定不降，重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到60%。各市（含定州、辛集市，下同）城市建成區黑臭水體控制在30%以?xún)?，地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例為100%。
第二階段目標：到2020年，全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例分別達到47%以上和100%，喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例較2014年下降21個(gè)百分點(diǎn)以上，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例保持穩定不降，重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到75%。各市城市建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?，全省城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例為100%，農村飲用水水源水質(zhì)達標率達到80%以上。
第三階段目標：到2030年，全省主要河流水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達到55%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例基本消除，城市建成區黑臭水體基本消除，全省城鎮集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達到100%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化發(fā)展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。
1.積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規劃藍線(xiàn)管理，各市應于2016年底前劃定城市藍線(xiàn)管理范圍，在城市規劃區范圍內保留一定比例的水域面積。嚴格水域岸線(xiàn)用途管制和土地開(kāi)發(fā)利用，新建項目一律不得違規占用河湖管理范圍，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，劃定岸線(xiàn)保護范圍，各地要于2017年底前制定非法擠占河湖管理范圍退出實(shí)施方案，2020年前退出。（省國土資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與，各市縣政府負責落實(shí)。以下均需各市縣政府落實(shí)，不再列出）
開(kāi)展河湖岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用規劃編制，推進(jìn)河湖岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用管理。實(shí)行建設項目占用水利設施和水域補償制度。完成流域面積大于200平方公里以上河道管理范圍劃界豎樁任務(wù)；2020年底前，完成骨干、主要行洪排瀝河道治導線(xiàn)及岸線(xiàn)利用規劃。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅持空間均衡。全省七大水系干流沿岸、重要飲用水水源地補給區，嚴格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫藥制造、制革、造紙、焦化、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設施。重大項目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，并符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發(fā)展節水高效現代農業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。2017年底前，各市根據河北省主體功能區劃，細化功能分區，確定本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，報送省發(fā)展改革委備案。到2020年，全省開(kāi)發(fā)強度控制在11.17%以?xún)?。（省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
開(kāi)展水資源、水環(huán)境承載力研究。把水資源、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，統籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。建立水資源、水環(huán)境承載能力監測體系，實(shí)行承載能力監測預警。到2017年底前，各市完成轄區水資源、水環(huán)境承載能力現狀評價(jià)；到2020年，各縣（市、區）完成本轄區水資源、水環(huán)境承載能力現狀評價(jià)，已超過(guò)承載能力的，要編制和實(shí)施水資源消耗或水污染物排放削減方案，加快調整發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)結構。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
推進(jìn)污染企業(yè)退出。各市于2016年底前，結合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節能減排和企業(yè)兼并重組，出臺轄區城市建成區內現有鋼鐵、造紙、石油化工、制革、印染、食品發(fā)酵、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉實(shí)施方案，明確完成時(shí)限，推動(dòng)污染企業(yè)有序退出。實(shí)施方案報送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳備案。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省財政廳等部門(mén)參與）
3.嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。到2017年底前，根據河北省主體功能區規劃，結合流域水質(zhì)目標，編制環(huán)境功能區劃，制定和實(shí)施全省范圍內的差別化環(huán)境準入政策，明確流域、區域環(huán)境準入條件。開(kāi)展經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略環(huán)評、規劃環(huán)評，加強重點(diǎn)區域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)。完善規劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機制。建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結合的機制。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省水利廳等部門(mén)參與）
嚴格控制高污染、高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行新增產(chǎn)能等量替代、涉水主要污染物排放同行業(yè)倍量替代。對造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)，新建、改建、擴建項目實(shí)行新增主要污染物排放倍量替代。上一年度水體不能達到目標要求或未完成水污染物總量減排任務(wù)的流域區域暫停審批新增排放水污染物的建設項目。（省環(huán)境保護廳、省水利廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等部門(mén)參與）
4.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。各市依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結合本轄區水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的涉水落后產(chǎn)能淘汰方案，于每年12月底前報送省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳備案。省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳依據各市年度落后產(chǎn)能淘汰方案，制定全省年度淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案并報送工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。對未完成淘汰任務(wù)的地區，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省財政廳等部門(mén)參與）
5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型。各市要結合實(shí)際，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)綠色轉型。圍繞全省鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、石化、輕工、食品、紡織服裝、醫藥等傳統產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提高節能減排水平和資源綜合利用水平，實(shí)現向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的“三低一高”轉變，突出節能降耗減排治污，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等部門(mén)參與）
?。ǘ┘訌娫搭^控制，嚴控水污染物排放總量。
6.嚴格控制工業(yè)污染源排放。全面取締“十小”落后企業(yè)。2016年6月底前，完成全省裝備水平低、環(huán)保設施差的小型企業(yè)排查，制定和實(shí)施不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉硫、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目取締實(shí)施方案，于2016年底前全部取締。對未按期完成取締任務(wù)的地區，暫停對該地區涉水行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省安全監管局等部門(mén)參與）
專(zhuān)項整治“十大”重點(diǎn)行業(yè)。全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放情況，到2016年6月底前，出臺全省“十大”重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理與清潔化改造方案，明確治理目標、任務(wù)和期限。到2017年底前，造紙企業(yè)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染企業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委等部門(mén)參與）
集中治理工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）污染治理。各市要對本轄區內的各類(lèi)工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）的環(huán)?；A設施建設和運行情況進(jìn)行排查，對不符合要求的工業(yè)集聚區要列出清單，提出限期整改要求。工業(yè)集聚區內工業(yè)廢水須經(jīng)預處理達到集中處理標準要求后，方可排入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區須同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。到2016年底前，全省所有工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）全部建成污水集中處理設施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等部門(mén)參與）
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區。新建“十大”重點(diǎn)行業(yè)等重污染工業(yè)項目須入園進(jìn)區。到2016年底前，全面摸底排查園外涉水工業(yè)企業(yè)，出臺園外涉水工業(yè)企業(yè)入園實(shí)施方案，明確園外涉水工業(yè)企業(yè)入園時(shí)間表。確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè)，須明確保留條件，實(shí)施尾水深度處理，實(shí)行最嚴格的排放標準，否則一律予以關(guān)停。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等部門(mén)參與）
7.提升城鎮環(huán)境基礎設施建設與運行水平。制定實(shí)施全省城鎮生活污水處理及配套設施建設“十三五”規劃。全面加強城鎮污水管網(wǎng)建設，提升污水收集能力。擴大城鎮污水管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)新建城區、擴建新區以及城鄉結合部等污水截留、收集納管；進(jìn)一步加強城區支管、毛細管等管網(wǎng)建設，提高污水收集率。推進(jìn)城鎮排水系統雨污分流建設，新建城區、擴建新區、新開(kāi)發(fā)區建設排水管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流；加快舊城區雨污分流改造，所有設區城市、縣城于2020年底前實(shí)現雨污分流。強化縣城和重點(diǎn)城鎮污水管網(wǎng)建設，新建污水處理設施應與配套管網(wǎng)同步設計、同步建設、同步投運。石家莊、保定、唐山、廊坊等城市推進(jìn)初期雨水收集、處理與資源化利用。到2017年，石家莊市城市建成區實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋，污水實(shí)現全收集、全處理；到2020年，其余各市城市建成區基本實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
加快推進(jìn)城鎮污水處理設施建設與改造，提升污水處理能力。新建城鎮污水處理廠(chǎng)一律執行一級A排放標準，有流域特別排放限值要求的地區，執行流域特別排放限值。合理擴大城市（含縣城）污水處理規模，城鎮污水處理廠(chǎng)運行負荷率已達90%以上的地區，結合本地實(shí)際，及時(shí)、合理地規劃新建污水處理設施。加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)升級改造，目前尚未達到一級A排放標準的28座污水處理廠(chǎng)，因地制宜進(jìn)行提標改造，強化脫氮除磷處理功能，于2016年底前全部完成升級改造。推進(jìn)重點(diǎn)鎮污水處理廠(chǎng)建設，40%的重點(diǎn)鎮于2017年底前具備污水處理能力。根據國家新型城鎮化要求，到2019年，全省所有重點(diǎn)鎮具備污水處理能力，城市污水處理率達到95%，縣城污水處理率達到90%。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
加快污泥無(wú)害化處置設施建設，嚴禁處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。2016年3月底前，對全省城鎮污水處理廠(chǎng)的污泥處理處置情況進(jìn)行全面排查，對污泥臨時(shí)堆存場(chǎng)地，逐一排查登記在冊；到2016年6月底前，非法污泥堆放點(diǎn)全部取締?，F有污水處理廠(chǎng)完善污泥穩定化、無(wú)害化和資源化處理設施，于2017年底前全部完成達標改造。鼓勵利用水泥廠(chǎng)或熱電廠(chǎng)等工業(yè)窯爐，開(kāi)展污泥協(xié)同焚燒處置，在石家莊、保定、唐山、廊坊市開(kāi)展污泥協(xié)同焚燒處置試點(diǎn)。到2017年，全省污泥無(wú)害化處置率達到40%；到2020年，各市城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
8.推進(jìn)農村農業(yè)污染防治。加強畜禽養殖污染控制。完成全省畜禽養殖禁養區、限養區劃定，明確畜禽養殖區、限養區、禁養區范圍，合理優(yōu)化養殖布局，科學(xué)確定養殖規模。到2016年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。自2016年起，新建、改建、擴建規?；B殖場(chǎng)（小區）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2018年底前，完成1266項規?；笄蒺B殖污染治理項目建設。到2019年底前，全省所有規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）全部配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，逾期完不成的一律予以取締。散養密集區要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。（省農業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳參與）
推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合整治。到2016年6月底前，制定實(shí)施全省農業(yè)面源污染綜合防治方案。建設高效清潔農田，積極推廣保護性耕作、化學(xué)農藥替代、化肥機械化深施、精準化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進(jìn)農家肥、畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用，落實(shí)高標準農田建設、土地開(kāi)發(fā)整理等標準規范。邢臺、滄州、衡水、邯鄲等淺層地下水污染地區和張家口、承德等地下水易受污染地區優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。集中式飲用水水源保護區及水體功能為Ⅰ—Ⅲ類(lèi)的河流、引黃和南水北調工程沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區，利用現有渠道、溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流，嚴禁農田退水直接排放進(jìn)入地表水體。以石家莊、保定、滄州、邯鄲等利用污水灌溉的區域為重點(diǎn)，實(shí)施灌溉水質(zhì)監測，嚴格控制污水灌溉，嚴禁不達標污水直接用于農田灌溉。到2018年底前，完成國家確定的灌溉面積綜合治理和水量退減任務(wù)。到2019年，全省測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲(chóng)害統防統治覆蓋率達到40%以上。（省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省質(zhì)監局等部門(mén)參與）
強化農村生活環(huán)境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實(shí)行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。以分布在集中式飲用水水源保護區內、南水北調工程二級保護區內、有明確水體功能的河流兩側1000米、湖庫周邊1000米范圍內的7372個(gè)“傍水”村莊為重點(diǎn)，到2016年6月底前，制定全省“傍水”農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)計劃，落實(shí)“以獎促治”政策，全面實(shí)施農村垃圾處置和生活污水治理等農村清潔工程。到2017年底前，完成現有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅“傍水”農村污水、垃圾直排入河亂象。對城鎮周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮污水收集處理系統統一處理；距城鎮較遠、居住分散的村莊，加快農村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設，對生活污水進(jìn)行相對集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。到2020年，全省新增環(huán)境綜合整治的建制村1.2萬(wàn)個(gè)。（省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳牽頭，省委農工部、省水利廳、省財政廳等部門(mén)參與）
?。ㄈ﹪栏褓Y源管理，實(shí)現水資源可持續利用。
9.嚴控取用水總量。全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度。建立覆蓋省市縣三級行政區域的取用水總量控制指標體系，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)。加強相關(guān)規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、城鄉規劃、工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）規劃、高耗水行業(yè)專(zhuān)項規劃的編制以及重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求，未依法完成建設項目水資源論證工作的，審批機關(guān)不予批準其規劃及建設項目。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
強化取用水定額管理。到2016年底前，修訂《河北省用水定額》。嚴格建設項目取水許可審批，對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批新增取水，逐步實(shí)現區域水資源供需平衡。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理。對城市再生水能夠滿(mǎn)足企業(yè)需求的，一律改用再生水，取消用水指標。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進(jìn)水平，節水設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投運。到2017年底前，建立用水單位重點(diǎn)監控名錄，安裝取水計量在線(xiàn)監控。到2020年，全省用水總量控制在220億立方米以?xún)?。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
10.遏制地下水超采。嚴格控制地下水超采。在唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區開(kāi)發(fā)利用地下水，應進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格控制深層承壓水開(kāi)采，開(kāi)采礦泉水、地熱水和建設地下水源熱泵系統應進(jìn)行建設項目水資源論證，嚴格實(shí)行取水許可和地下水采礦許可。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井，于2016年底前一律予以關(guān)閉。實(shí)施土地整治、農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。到2016年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。（省水利廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
繼續在滄州、衡水、邢臺、邯鄲市開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，并將石家莊、張家口、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市納入試點(diǎn)范圍。編制全省地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案，實(shí)施全省地下水超采綜合治理規劃，逐步將地下水超采治理范圍擴展到全省地下水超采區。到2017年，壓采地下水42億立方米左右；到2020年，壓采地下水51—54億立方米，基本實(shí)現地下水采補平衡。（省水利廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
11.開(kāi)展地下水污染防治和修復試點(diǎn)。按照國家要求，定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）、礦山開(kāi)采區、垃圾填埋場(chǎng)等區域進(jìn)行必要的防滲處理。新建、改建、擴建加油站地下油罐一律使用雙層油罐。到2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設置。所有報廢礦井、鉆井、取水井于2016年底前全部實(shí)施封井回填。依據國家公布的地下水污染場(chǎng)地清單，開(kāi)展修復試點(diǎn)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳等部門(mén)參與）
12.不斷提高用水效率。開(kāi)展用水效率評估，建立萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jì)考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全省萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到12立方米（2010年不變價(jià)），實(shí)現工業(yè)用水零增長(cháng)，農業(yè)用水負增長(cháng)，節水型社會(huì )初步建成。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
抓好工業(yè)節水。開(kāi)展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。加強工業(yè)水循環(huán)使用，推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區補充用水、周邊地區生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。推廣先進(jìn)污水深度處理技術(shù)，加強高耗水企業(yè)廢水再生回用。落實(shí)節水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵節水先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節約用水和污染治理等示范。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、制革等高耗水行業(yè)用水達到先進(jìn)定額標準，全省工業(yè)用水總量控制在38億立方米，工業(yè)用水重復利用率達到85%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等部門(mén)參與）
加強城鎮節水。禁止設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合節水標準的產(chǎn)品、設備。公布城鎮節水產(chǎn)品目錄，公共建筑須采用節水器具，到2017年底前，淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。加快建設生活用水計量設施，推動(dòng)完成“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”改造。對使用年限超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以?xún)?，?020年控制在10%以?xún)?。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面可滲透面積達到40%以上。到2019年，地級城市全部達到國家節水型城市標準要求。到2020年，全省城鄉生活用水總量控制在37億立方米以?xún)?。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監局等部門(mén)參與）
發(fā)展農業(yè)節水。調整農業(yè)種植結構，發(fā)展旱作節水農業(yè)，推進(jìn)田間節水設施建設，大力推廣耐旱節水品種、耕作保墑、地膜覆蓋、秸稈還田、水肥一體化等農業(yè)綜合節水技術(shù)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、農作物節水抗旱等技術(shù)，完善灌溉用水計量設施，推進(jìn)規?；咝Ч澦喔?。加快高效節水灌溉示范項目建設，在石家莊、承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等9市糧食主產(chǎn)區大力推廣以噴灌為主的節水灌溉工程，蔬菜、果品和經(jīng)濟種植區大力推廣微滴灌技術(shù)，規?；r場(chǎng)、承包大戶(hù)積極推廣噴灌技術(shù)。地上水灌區實(shí)施續建配套與節水改造。壩上地區推廣牧草、馬鈴薯、蔬菜的噴灌及蔬菜膜下滴灌；山丘區推廣集雨工程配合微灌技術(shù)；黑龍港微咸水分布區推廣咸淡混澆與管道一體化灌溉技術(shù)。到2020年，全省大型灌區、重點(diǎn)中型灌區續建配套和節水改造任務(wù)基本完成，發(fā)展節水灌溉工程面積0.15億畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.675以上，農業(yè)用水總量下降到130億立方米。（省農業(yè)廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門(mén)參與）
13.推進(jìn)非常規水資源利用。促進(jìn)再生水利用。各地加快推進(jìn)城市再生水利用設施建設，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、街道清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)用水等，優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區污水處理和利用，新建高速公路服務(wù)區須同時(shí)建設污水處理和利用設施。到2017年底前，所有通車(chē)高速公路服務(wù)區須建成運行污水處理和利用設施。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)，不得批準其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，安裝建筑中水設施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設施。到2020年，全省城市再生水利用率達到30%以上。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省交通運輸廳等部門(mén)參與）
推進(jìn)微咸水、海水利用。制定鼓勵使用非常規水價(jià)格政策，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)微咸水、海水淡化開(kāi)發(fā)利用。鼓勵發(fā)展海水直接利用技術(shù)，擴大沿海地區海水直接利用和海水淡化規模。在秦皇島、唐山、滄州等沿海城市，加快發(fā)展海水冷卻、海水淡化等，推進(jìn)電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補充水源。到2017年，全省海水淡化能力達到88萬(wàn)噸/日，2020年達到120萬(wàn)噸/日。到2020年，全省非常規水利用量達到17.6億立方米，微咸水、淡化海水年利用量分別達到3.6億立方米、2億立方米。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省水利廳等部門(mén)參與）
14.實(shí)施外引內聯(lián)工程。調引長(cháng)江水。完成南水北調中線(xiàn)配套工程建設，建成邢清、石津、保滄、廊涿4條大型輸水干渠和各市水廠(chǎng)以上輸水管道2056公里，建成90座以上水廠(chǎng)及配水管網(wǎng)。到2016年底前，剩余水廠(chǎng)及配水管網(wǎng)全部建成，受水區全部實(shí)現水源切換。加快滄州渤海新區、香河縣、大廠(chǎng)回族自治縣、三河市、寧晉鹽化工園區等南水北調延伸供水工程建設。在配套工程沿線(xiàn)規劃建設一批重大調蓄工程。推進(jìn)南水北調東中線(xiàn)二期工程前期工作，力爭東線(xiàn)二期工程早日開(kāi)工建設。（省南水北調辦牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
調引黃河水。推進(jìn)引黃入冀補淀工程，于2017年底前建成通水，新增引黃水量6.2億立方米，為白洋淀補充生態(tài)補水，保障沿線(xiàn)農業(yè)灌溉用水。改造提升位山引黃干渠工程，沿線(xiàn)市縣政府要抓緊編制配套工程建設規劃，于2020年底前基本完成工程建設。加快實(shí)施李家岸、小開(kāi)河等引黃工程，謀劃建設清河、河間、肅寧等24座平原調蓄工程。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省南水北調辦參與）
以提高水資源配置能力和水環(huán)境修復為主線(xiàn)，以河湖水系連通、重要樞紐工程建設和水質(zhì)改善為重點(diǎn)，推進(jìn)主要河流水網(wǎng)工程建設。海河南系以南水北調工程和引黃工程建設為重點(diǎn)，恢復、維系、增強河湖水系連通性，排蓄結合，修復河湖生態(tài)系統及其功能，提高水資源調配能力和水旱災害防御能力；加快海河北系、灤河及壩上地區水庫樞紐工程和河湖水系連通工程建設，謀劃跨流域調水工程。到2017年，初步建成全省骨干水網(wǎng)；到2020年，基本建立現代水網(wǎng)體系。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
15.強化河湖水量調度和生態(tài)用水保障。加強江河湖庫水量調度管理。建立健全水資源調度工作協(xié)調與協(xié)商機制。按照“一河（湖）一量”原則科學(xué)調度水資源，采取閘壩聯(lián)合調度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。到2016年底前，以重要控制斷面（點(diǎn)位）為關(guān)鍵節點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)利用率較高和污染嚴重的子牙河、黑龍港運東、大清河等水系，分地區、分類(lèi)型、分功能制定基于水質(zhì)保障和生態(tài)保護需求的重點(diǎn)河湖生態(tài)流量標準；制定實(shí)施全省水資源配置方案，對地表水資源與地下水資源、本地水資源與調入水資源、常規水資源與非常規水資源實(shí)行統一調度、管理。（省水利廳牽頭，省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省南水北調辦等部門(mén)參與）
?。ㄋ模┍Ｗo飲用水源，確保人民群眾飲水安全。
16.科學(xué)劃定飲用水水源保護區。推進(jìn)集中式飲用水水源保護區劃定。到2017年底前，完成縣城以上集中式飲用水水源保護區的劃定；到2018年底前，完成鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃定。對已劃定保護區的飲用水水源地，除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿(mǎn)足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調整外，不得調整飲用水水源保護區。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委參與）
17.規范集中式飲用水水源地建設。到2018年底前，完成縣級以上集中式飲用水水源保護區勘界，規范保護區標志和標識，設置界碑、交通警示牌、宣傳牌等。實(shí)施水源地隔離、水源地綜合整治工程，重點(diǎn)在崗南、西大洋、桃林口、石河、洋河、岳城、大浪淀等15個(gè)水庫及南水北調中線(xiàn)總干渠等地表水飲用水水源地，滹沱河、羊角鋪、一畝泉、腰站堡等72個(gè)地下水飲用水水源地實(shí)施。到2017年底前，對全省15個(gè)湖庫型飲用水水源地一級保護區實(shí)現防護隔離；到2019年底前，對全省72個(gè)地下水飲用水水源地增加生態(tài)隔離防護設施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省南水北調辦等部門(mén)參與）
18.強化飲用水供水全過(guò)程監管。各級政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。因地制宜建設供水設施，供水設施的建設與改造要與集中式飲用水水源水質(zhì)狀況相協(xié)調。加強農村飲水工程的水源及水廠(chǎng)水質(zhì)監測和檢測，重點(diǎn)落實(shí)日供水1000噸或服務(wù)人口1萬(wàn)人以上的供水工程水質(zhì)檢測責任。自2016年起，各市每季度向社會(huì )公開(kāi)城市飲水安全狀況信息。自2018年起，縣級城市向社會(huì )公開(kāi)城市飲水安全狀況信息。（省衛生計生委牽頭，省水利廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
19.做好飲用水水源風(fēng)險防范。自2016年起，每年對集中式飲用水水源保護區開(kāi)展基礎調查與評估，將可能影響水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源全部列入檔案，實(shí)行“一源一案”，對每個(gè)風(fēng)險源開(kāi)展隱患排查、整改，編制風(fēng)險應急方案，建立聯(lián)防聯(lián)控應急機制。到2018年底前，在崗南水庫、黃壁莊水庫等15個(gè)重點(diǎn)地表水水源地建設水質(zhì)生物毒性預警監測系統和環(huán)境風(fēng)險防控工程。推廣供水水廠(chǎng)應急凈化技術(shù)，儲備應急供水專(zhuān)項物資，配置移動(dòng)式應急凈水設備，加強應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍建設。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委等部門(mén)參與）
加強多庫串連、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調設施建設，實(shí)現不同類(lèi)型多水源聯(lián)網(wǎng)供水，增強城鄉供水水源保障能力。加強備用水源或滿(mǎn)足7天供水需求的應急水源建設。到2020年，單一水源供水的地級城市須建設備用水源或應急水源，全省城鎮集中供水率達到100%。（省住房城鄉建設廳牽頭，省水利廳、省衛生計生委等部門(mén)參與）
20.保證農村飲水安全。推進(jìn)農村水源環(huán)境監管及綜合整治。加強水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養殖廢棄物的處理處置，綜合防治農藥化肥等面源污染。制定農村飲用水水源保護方案，建立日常管理制度，加強規范管理，安排專(zhuān)人對農村飲用水水源地進(jìn)行管護，鼓勵開(kāi)展“自建、自省、自用、自管”。采用耕地置換或實(shí)物補償方式，合理補償受水源地保護及保護區影響的行政村或村戶(hù)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農業(yè)廳、省衛生計生委等部門(mén)參與）
推進(jìn)農村規?；泄┧?。對分散式供水進(jìn)行提升改造，提高供水保障程度；在南水北調受水區，地下水高氟、高鹽和受到污染的農村，建設飲用水水源切換工程。推進(jìn)城鄉統籌區域供水設施建設，實(shí)現供水設施共建共享。（省水利廳牽頭，省農業(yè)廳、省衛生計生委、省住房城鄉建設廳、省南水北調辦等部門(mén)參與）
自2017年起，建立農村集中式飲用水水源地基礎環(huán)境狀況數據庫，每?jì)赡旮乱淮?。加強農村飲用水供水水質(zhì)凈化及消毒、設備安裝及運行管理，通過(guò)水源替代、凈化處理等方式，統籌解決污染型水源水質(zhì)改善問(wèn)題，加強應急備用水源建設。到2020年，全省農村飲用水水源水質(zhì)達標率達到80%以上。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省衛生計生委、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
?。ㄎ澹┍Ｗo良好水體，促進(jìn)河湖水質(zhì)持續改善。
21.加強河湖水生態(tài)保護。落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。禁止侵占自然濕地等水源涵養生態(tài)空間，2017年底前完成排查，2020年底前對被侵占的水源涵養生態(tài)空間予以恢復。強化水源涵養林的建設與保護，開(kāi)展濕地保護與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。依法取締飲用水水源一級保護區內水庫網(wǎng)箱養殖，加快淘汰其他河湖投餌性網(wǎng)箱養殖，推進(jìn)退養還河還湖。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設，維護植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動(dòng)物自然保護區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區保護力度，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷移保護，實(shí)施水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性。到2017年底前，制定實(shí)施河北省重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護方案。（省林業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
22.加強山前湖庫和山區河流良好水體保護。到2017年底前，針對我省水質(zhì)較好的崗南、黃壁莊、桃林口、岳城、西大洋、王快、陡河、潘家口、大黑汀等湖庫，開(kāi)展生態(tài)安全調查與評估，完善流域生態(tài)系統與水質(zhì)持續改善機制，編制并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護方案。到2020年，水質(zhì)較好的湖庫水質(zhì)明顯改善。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門(mén)參與）
實(shí)施重點(diǎn)湖庫上游生態(tài)修復工程。到2020年底前，對崗南、黃壁莊、桃林口、洋河、石河、陡河、上關(guān)、般若院、西大洋、王快、朱莊、東武仕、四里巖、沙洺、口上、車(chē)谷、大洺遠等承擔城市供水功能的17座湖庫和位于北京上游、生態(tài)較為脆弱的友誼、壺流河、西洋河、太平莊、云州、石頭城、黃蓋淖和大青溝等8座湖庫的庫區土質(zhì)陡坡、土坎等易坍塌部位采用工程措施加以防護，在主要河道的入庫口采取生態(tài)修復措施，在湖庫上游實(shí)施水土流失治理、礦山整治等流域治理措施，保障森林覆蓋率不降低。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
大力推進(jìn)退耕還林與水土流失治理。重點(diǎn)對壩上地區嚴重沙化耕地和太行山、燕山25度以上陡坡耕地實(shí)施退耕還林工程。在石家莊、保定、邢臺、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等8個(gè)市的55個(gè)縣（市）及官廳水庫上游，實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水土保持林，發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩，到2017年，治理水土流失面積6000平方公里。（省林業(yè)廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳等部門(mén)參與）
23.強化冬奧會(huì )場(chǎng)地及相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境保護。強化冬奧會(huì )雪上項目比賽場(chǎng)地及洋河流域生態(tài)環(huán)境保護。明確冬奧會(huì )場(chǎng)地及洋河流域的水環(huán)境和水資源支撐能力，核定官廳水庫水源地保護對流域生態(tài)功能要求。編制永定河洋河段、清水河崇禮段、崇禮奧運場(chǎng)地水污染綜合治理與保護方案。制定實(shí)施官廳水庫生態(tài)環(huán)境保護方案。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省財政廳等部門(mén)參與）
開(kāi)展洋河流域引調水、補水、蓄水、河道生態(tài)治理、山洪溝治理、水土保持、水源涵養、重要淖泊退耕還濕等工程，建立基于實(shí)現流域生態(tài)功能要求的流域目標管理平臺，建立水源地上游地區可持續發(fā)展與水源地保護相協(xié)調的生態(tài)補償。到2019年，官廳水庫上游八號橋國控斷面應穩定達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，并達到洋河冀京緩沖區水功能要求，流域上游森林覆蓋率達到36.5%，崇禮城區污水集中處理率達到90%以上，集中式飲用水水質(zhì)達標率達到100%。奧運場(chǎng)館、奧運村污水實(shí)現全處理。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
24.推進(jìn)灤河流域國土江河綜合整治。持續實(shí)施灤河流域綜合整治工程。著(zhù)重開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全調查與評估，以流域生態(tài)補償機制為重點(diǎn)，規劃實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，編制并落實(shí)實(shí)施方案。在灤河上游閃電河、伊遜河、武烈河、興洲河、柳河、老牛河、瀑河等重大支流以及潘大水庫和淋河、黎河、沙河等于橋水庫流域河流，實(shí)施水資源節約利用與配置、水土環(huán)境污染治理、河湖生態(tài)保護與修復、綜合管理與監控能力建設。到2017年，柳河大杖子（二）穩定達到Ⅱ類(lèi)標準，瀑河大桑園、灤河大杖子（一）、黎河黎河橋、伊遜河李臺、武烈河雹神廟穩定達到Ⅲ類(lèi)標準。（省環(huán)境保護廳、省水利廳牽頭，省財政廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門(mén)參與）
25.實(shí)施白洋淀、衡水湖生態(tài)環(huán)境保護。推進(jìn)白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復工作。全面取締淀內網(wǎng)箱養殖，合理控制旅游開(kāi)發(fā)強度，嚴格落實(shí)紅線(xiàn)保護制度，推進(jìn)淀區移民搬遷，形成長(cháng)效運行機制。按系統治理原則，編制并實(shí)施白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復專(zhuān)項方案。落實(shí)國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目，通過(guò)實(shí)施“調水”“控源”“凈淀”“清河”“修復”等綜合治理措施，強化白洋淀生態(tài)功能。自2017年起，對府河、孝義河、漕河、白溝引河等入淀河流實(shí)施總氮排放控制。到2017年，淀區農村生活污水處理率達到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%；到2018年，入淀河流全部達到或優(yōu)于考核水質(zhì)，淀內一半以上水域水質(zhì)達到或好于Ⅲ類(lèi)標準；到2020年，淀內水質(zhì)穩定達到或好于Ⅲ類(lèi)標準。（省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省旅游局等部門(mén)參與）
實(shí)施衡水湖生態(tài)環(huán)境保護。加快實(shí)施衡水湖生態(tài)環(huán)境保護總體方案，重點(diǎn)實(shí)施湖區治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復、水資源保護截污、中干渠引水線(xiàn)路、水生生物增殖放流等重點(diǎn)項目。到2017年，基本建立生態(tài)補水長(cháng)效機制，天然湖濱帶/湖堤比例達到80%，湖區農村生活垃圾和臨湖農村生活污水處理率達到100%。到2020年，湖庫污染源得到根治，主要水域穩定達到地表水Ⅲ類(lèi)標準，生態(tài)功能得到有效恢復。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財政廳等部門(mén)參與）
?。┍Ｗo海洋環(huán)境，恢復近岸海域生態(tài)功能。
26.加強近岸海域污染防治。編制實(shí)施近岸海域污染防治方案。重點(diǎn)整治南排河、宣惠河、飲馬河、石碑河、廖家洼河等直接入海河流及河口海灣污染。排查入海污染源，規范入海排污口設置。到2017年底前，全面清理非法和設置不合理的入海排污口。禁止在二類(lèi)環(huán)境功能區新設排污口，水質(zhì)超標海域禁止新設增加相應污染物排放的排污口。提高涉海項目準入門(mén)檻。秦皇島、唐山、滄州市實(shí)施總氮排放總量控制。到2020年，全省入海河流基本消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
推進(jìn)生態(tài)健康養殖。在重點(diǎn)河湖和近岸海域劃定限制養殖區。實(shí)施水產(chǎn)養殖池塘、近海養殖網(wǎng)箱標準化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)拓展海洋離岸養殖和集約化養殖。推廣使用人工配合飼料，逐步減少使用冰鮮雜魚(yú)飼料。加強養殖投入品管理，依法規范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開(kāi)展專(zhuān)項整治。自2015年起，全省海水養殖面積控制在15萬(wàn)公頃以?xún)?。（省農業(yè)廳牽頭，省海洋局參與）
嚴格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染。到2017年底前，完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調查，監控評估水源地、農產(chǎn)品種植區及水產(chǎn)品集中養殖區風(fēng)險，實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代措施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
27.深入開(kāi)展北戴河及相鄰地區環(huán)境綜合整治。制定實(shí)施北戴河地區近岸海域環(huán)境綜合整治與功能提升規劃，在北戴河及相鄰地區實(shí)施陸源入海污染整治、農業(yè)面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸灘修復、沿海防護林建設、水生態(tài)修復與治理等工程。建立北戴河及相鄰海域排污總量控制制度。到2016年，建成比較完善的陸海統籌污染綜合防治體系和環(huán)境保護監管運行機制，基本形成從源頭到海洋環(huán)境保護一體化決策和管理體系。到2017年，北戴河及相鄰地區地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例高于70%，重點(diǎn)監控湖庫的水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，重要水功能區達標率達到100%，重點(diǎn)海水浴場(chǎng)水質(zhì)主要監測指標穩定保持在一類(lèi)標準。到2020年，所有入海河流達到或優(yōu)于水功能區劃水質(zhì)標準要求。（省發(fā)展改革委牽頭，省海洋局、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳等部門(mén)參與）
28.開(kāi)展海洋生態(tài)系統保護。嚴格落實(shí)海洋生態(tài)紅線(xiàn)制度。調查岸線(xiàn)資源狀況、評估重點(diǎn)河口海灣生態(tài)安全。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度，實(shí)施水生生物增殖放流，建設人工魚(yú)礁，執行重點(diǎn)海域圍填海管制，實(shí)施海洋生態(tài)修復。（省海洋局牽頭，省林業(yè)廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門(mén)參與）
探索建立自然岸線(xiàn)和海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)占用生態(tài)補償及賠償制度，分級分類(lèi)制定補償標準，實(shí)施等量或超量補償。嚴格圍填海管理和監督，認真執行圍填海管制計劃，重點(diǎn)海灣、海洋自然保護區的核心區及緩沖區、海洋特別保護區的重點(diǎn)保護區及預留區、重點(diǎn)河口區域、重要濱海濕地區域、重要砂質(zhì)岸線(xiàn)及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區、自?xún)裟芰Σ畹暮Ｓ驀栏裣拗茋詈?。嚴肅查處違法圍填海行為，追究相關(guān)人員責任。將自然海岸線(xiàn)保護納入沿海地方政府政績(jì)考核。到2020年，典型受損海洋景觀(guān)得到基本恢復，退養還灘（海）面積14平方公里，全省自然岸線(xiàn)保有率不低于20%（不包括海島沿岸），生態(tài)紅線(xiàn)區面積占管轄海域面積的比例不低于25%，主要生態(tài)功能區得到治理和修復，初步實(shí)現海洋生態(tài)系統良性循環(huán)。（省海洋局牽頭，省林業(yè)廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門(mén)參與）
29.提升船舶港口治污水平。治理船舶污染。按照國家新修訂的分類(lèi)分級船舶及其設施設備的環(huán)保標準，自2018年起投入使用的沿海船舶、2020年起投入使用的內河船舶執行新標準，其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達標的，限期予以淘汰。對航行于我省水域的國際航線(xiàn)船舶，實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。規范拆船行為，嚴禁沖灘拆解。（河北海事局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監局、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
提升港口碼頭污染防治能力。完善和實(shí)施黃驊港、秦皇島港、唐山港及碼頭、裝卸站污染防治方案。加快實(shí)施唐山港京唐港區國家綠色循環(huán)低碳港口示范工程，帶動(dòng)秦皇島港、唐山港曹妃甸港區、黃驊港建設綠色港口。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應急計劃。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠(chǎng)，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。（省交通運輸廳牽頭，河北海事局、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
?。ㄆ撸╅_(kāi)展治理攻堅，改善污染嚴重河流水質(zhì)。
30.深化流域水污染防治。持續推進(jìn)海河流域綜合整治。從流域層面出發(fā)，科學(xué)診斷流域突出環(huán)境問(wèn)題，編制并落實(shí)河北省海河流域水污染防治規劃，確定流域水污染防治的總體要求、治理目標和主要任務(wù)，通過(guò)進(jìn)行流域水生態(tài)環(huán)境功能分區，實(shí)施流域內產(chǎn)業(yè)結構調整與布局優(yōu)化，落實(shí)污染源負荷削減措施，開(kāi)展河道清淤疏浚和濱岸植被恢復等生態(tài)修復工程，推行水資源高效利用與優(yōu)化配置技術(shù)，實(shí)行最嚴格的水環(huán)境管理制度，構建海河流域污染防治綜合工程體系，實(shí)現地表水、地下水統籌治理，上下游、左右岸、干支流統一規劃、聯(lián)合治污。到2020年，海河流域水質(zhì)持續改善。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省財政廳等部門(mén)參與）
31.嚴格控制入河排污總量。實(shí)施限制納污紅線(xiàn)管理，嚴格控制入河排污總量。開(kāi)展水功能區納污能力核定，明確水域納污能力分年度控制目標。自2016年起，每?jì)赡觊_(kāi)展一次水功能達標狀況評估。加強入河排污口管理，開(kāi)展全省入河排污口水質(zhì)及水量現狀調查，2016年底前，完成入河排污口管理數據庫更新，制定入河排污口優(yōu)化和規范化建設方案；2017年底前，開(kāi)展入河排污口優(yōu)化和規范化建設，并封堵所有非法設置的入河排污口。加強集中污水處理廠(chǎng)的截留納管建設，逐步減少直接入河排污口；在全省59個(gè)重污染控制單元的水域不得新增排污口。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
32.全面整治不達標重污染河流。加大重污染河流綜合整治。逐一排查水質(zhì)達標狀況，對未達到水質(zhì)目標要求的河流，所在地區要制定達標方案，逐一落實(shí)到河流匯水范圍內的排污單位，明確防治措施及達標期限。各市于2016年6月底前將轄區河流水質(zhì)達標方案報省水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室備案，并向社會(huì )公布。自2017年起，各市每年向社會(huì )公布治理進(jìn)展和水環(huán)境質(zhì)量改善情況。到2020年，全省63條劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)河流基本恢復使用功能。逾期未達標的，實(shí)施預警和掛牌督辦，必要時(shí)采取區域流域限批等措施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
33.消除城市建成區黑臭水體。加大城市黑臭水體治理。按照“控源截污、內源治理，活水循環(huán)、清水補給，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復”的技術(shù)路線(xiàn)，大力開(kāi)展城市黑臭水體整治工作。各市完成城市建成區內黑臭水體排查，制定轄區黑臭水體整治計劃和實(shí)施方案，向社會(huì )公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限，并將有關(guān)信息錄入全國城市黑臭水體整治監管平臺，自2016年起，每季度報送工作進(jìn)展。各地整治計劃和實(shí)施方案于2016年3月底前報送省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳備案，并自2016年起，每半年向社會(huì )公布治理情況。到2017年底前，石家莊市城市建成區消除黑臭水體，其他市城市建成區實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2020年底前，全省完成黑臭水體治理目標。（省住房城鄉建設廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
?。ò耍┨嵘O控能力，切實(shí)保障公眾環(huán)境權益。
34.建立水環(huán)境監測預警與響應系統及機制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，建設“智慧環(huán)保”。實(shí)施水資源管理信息系統、主要河流和重點(diǎn)湖庫以及重要飲用水水源地的管理基礎信息系統、污染源綜合管理信息系統、環(huán)境立體監測系統建設，形成流域源控響應數據庫。集成數據可視化技術(shù)和多媒體技術(shù)，開(kāi)發(fā)污染源與斷面水質(zhì)實(shí)時(shí)響應的綜合水環(huán)境決策和水質(zhì)預警信息化響應平臺，實(shí)現污染物排放管理分析系統和斷面達標管理評估系統關(guān)鍵數據分析和綜合決策動(dòng)態(tài)發(fā)布。到2020年，實(shí)現覆蓋全省的水資源和水環(huán)境監測信息采集、傳輸、儲存、處理及應急預警響應系統，實(shí)現水資源環(huán)境信息動(dòng)態(tài)化、污染源和排污口智能化管理及機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
綜合利用航空攝影測量、GPS等技術(shù)手段，對生態(tài)環(huán)境治理、國土江河綜合整治、重點(diǎn)河湖和近岸海域限養區設置、重點(diǎn)水域污染漂浮物和擴散區域等行動(dòng)計劃的進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行監測和評估。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
35.統籌建設水資源與水環(huán)境監測網(wǎng)。完善環(huán)境保護、水利、國土資源、住房城鄉建設、海洋等部門(mén)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，統一規劃設置監測斷面（點(diǎn)位），2017年底前完成統一的環(huán)境監測網(wǎng)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標監測、水生生物監測、地下水環(huán)境監測、化學(xué)物質(zhì)監測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。到2017年底前，對具備建站條件的飲用水水源地、國省控河流斷面、跨市河流斷面、入海河流控制斷面建設水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現水質(zhì)實(shí)時(shí)監控；到2019年，完成全省具備建站條件的跨縣界河流斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設，并實(shí)現省市縣環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。到2020年，基本形成全省規范統一、天地一體、上下協(xié)調、信息共享的水生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
36.加強環(huán)境網(wǎng)格化協(xié)同監管。健全跨部門(mén)、跨區域、跨流域、跨海域水環(huán)境保護議事協(xié)調機制。流域上下游各級各部門(mén)之間加強協(xié)調、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監測、聯(lián)合執法、應急聯(lián)動(dòng)、信息共享。到2016年底前，在全省范圍內建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農業(yè)廳、省交通運輸廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
完善環(huán)境監管網(wǎng)格化管理體系。自2016年起，各市縣建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系，實(shí)現環(huán)境監管的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。到2017年，各級環(huán)境監測、監察、應急、信息和宣傳教育等能力建設基本達到國家標準化建設要求，按照分級保障原則將環(huán)境監管能力建設及運行費用納入各級財政預算。積極開(kāi)展環(huán)境監管人員培訓，嚴格落實(shí)持證上崗制度，具備條件的鄉鎮（街道）以及工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）于2018年底前配備必要的環(huán)境監管力量。（省環(huán)境保護廳牽頭，省財政廳等部門(mén)參與）
全面推進(jìn)河長(cháng)制。建立入河排污口、河段、重點(diǎn)監控斷面全覆蓋的省市縣鄉村五級“河（段）長(cháng)制”管理體系。河（段）長(cháng)由河流（段）所屬行政區域政府主管負責人擔任，負責牽頭組織開(kāi)展河道水質(zhì)和污染源現狀調查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、建立河道保護管理機制、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項目、協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理目標任務(wù)。河（段）長(cháng)名單及職責通過(guò)當地主要新聞媒體向社會(huì )公布。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
37.提高環(huán)境風(fēng)險應急和防控能力。定期評估沿河（湖、庫、海）工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）環(huán)境和健康風(fēng)險，落實(shí)防控措施。按照國家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品目錄，評估現有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險。到2017年底前，對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)使用進(jìn)行嚴格限制，并逐步淘汰或替代。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省衛生計生委、省安全監管局、省公安廳等部門(mén)參與）
各市縣人民政府要制定和完善水污染事故處置應急預案，落實(shí)責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時(shí)公布預警信息。在水源地、跨行政區域等敏感水域建設應急防控工程，建立應急物資儲備庫；重點(diǎn)提升地表水污染、重大海上溢油及危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件應急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力，構建環(huán)境事件應急信息及物資共享機制，并定期開(kāi)展應急處置能力評估。（省環(huán)境保護廳牽頭，省安全監管局、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省公安廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省衛生計生委、省海洋局等部門(mén)參與）
38.加大環(huán)境執法力度。逐一排查企事業(yè)單位和城鎮污水處理廠(chǎng)的排污情況。城鎮污水處理廠(chǎng)全部安裝污染物在線(xiàn)監測裝置、數據質(zhì)控或遠程執法抽查系統，并與環(huán)境保護及污水處理主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）污水集中處理設施、重點(diǎn)監控企業(yè)及所有污水直排企事業(yè)單位安裝污染物在線(xiàn)監控裝置，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。利用地下管線(xiàn)探測技術(shù)，排查重點(diǎn)污染企業(yè)排污管道，防止偷漏排。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳等部門(mén)參與）
所有排污單位要采取措施確保穩定達標排放。對超標或超排放總量的排污單位依法限產(chǎn)限排或責令停產(chǎn)整治，并及時(shí)通報超標排污企業(yè)的名單、超標排污時(shí)間等信息，對整治仍不能達到要求且情節嚴重的排污單位依法責令停業(yè)、關(guān)閉，查封、扣押污染物排放的設施、設備；環(huán)境監測機構以及環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)機構，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，依法追究其連帶責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院等部門(mén)參與）
按照完善國家督查、省級巡查、市級檢查的環(huán)境監督執法機制要求，強化各級環(huán)境保護、公安、監察等部門(mén)和單位協(xié)作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省監察廳、省檢察院、省法院等部門(mén)參與）
嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、礦井、溶洞等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實(shí)賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院等部門(mén)參與）
?。ň牛┩晟普邩藴?，健全環(huán)境管理制度體系。
39.建立健全地方法規。根據環(huán)境保護法、水污染防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、水法以及國家和省水環(huán)境管理相關(guān)要求，加快修訂《河北省環(huán)境保護條例》《河北省水污染防治條例》《河北省海域使用管理條例》《河北省海洋環(huán)境保護管理規定》等法規、規章和《河北省水功能區劃》，制定《河北省飲用水水源保護條例》《河北省農村環(huán)境保護和治理條例》《白洋淀水污染防治條例》《河北省城鎮排水與污水處理管理辦法》《河北省城鎮污水集中處理設施管理規定》《河北省節約用水條例》和《河北省建設項目占用河道工程補償管理辦法》等相關(guān)規章制度，完善監管體系。（省法制辦牽頭，省水利廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委等部門(mén)參與）
40.制定和實(shí)施流域水污染物特別排放限值。分流域制定子牙河、黑龍港運東、大清河水系水污染物特別排放限值，自2017年起執行。自2018年起，其他流域內所有廢水直排環(huán)境企業(yè)一律執行行業(yè)排放標準水污染物特別排放限值；沒(méi)有行業(yè)標準或行業(yè)標準中沒(méi)有水污染物排放特別限值的，一律執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標準；行業(yè)標準中水污染物特別排放限值比《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標準中相應控制因子寬松的，執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標準。（省質(zhì)監局、省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
41.深化污染物總量控制。完善污染物統計監測體系。將工業(yè)、城鎮生活、農業(yè)、移動(dòng)源等各類(lèi)污染源納入污染物統計調查范圍。落實(shí)國家對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物排放總量控制要求。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
42.落實(shí)排水排污許可制度。落實(shí)排水許可管理制度。納入范圍的排水戶(hù)要按照有關(guān)規定實(shí)施排水行為。城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶(hù)要按照要求申請排水許可證，將符合標準的污水排入城鎮排水設施，禁止無(wú)證排水或不按許可規定排水。加強日常監管，杜絕超標廢水進(jìn)入城鎮污水處理設施。（省住房城鄉建設廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
實(shí)行達標排污許可制度。排污單位應當按照排污許可證的要求排放污染物，禁止無(wú)證排污或不按許可證規定排污。到2016年底前，完成全省所有納入發(fā)證范圍污染源的排污許可證核發(fā)工作，構建全省排污許可證管理信息平臺。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)參與）
?。ㄊ┩怀鍪袌?chǎng)主體，拓寬投資融資渠道。
43.完善排污權有償使用和交易制度。深化排污權有償使用和交易國家試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)現有企業(yè)排污權初始分配，適時(shí)在涉水重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)征排污權使用費，其他行業(yè)逐步推行排污權有償使用。繼續完善排污權有償使用和交易政策管理體系，建立排污權儲備管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)省市兩級交易管理平臺建設。完善排污權出讓收入的收繳與管理，優(yōu)化出讓收入使用與支出。建立全省統一規范的排污權交易平臺，制定排污權交易網(wǎng)絡(luò )競價(jià)程序和規范，逐步實(shí)現網(wǎng)上交易。開(kāi)展環(huán)保金融創(chuàng )新，推動(dòng)排污權質(zhì)押貸款和租賃，拓展綠色信貸載體。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、河北銀監局等部門(mén)參與）
44.理順價(jià)格稅費。加快水價(jià)改革。推進(jìn)城鎮居民用水階梯價(jià)格改革，對洗車(chē)、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等高耗水項目按特種行業(yè)水價(jià)執行。特種行業(yè)價(jià)格按城市供水非居民用水價(jià)格的5—10倍制定。擴大工業(yè)用水差別水價(jià)實(shí)施范圍，將實(shí)行差別水價(jià)的范圍擴大到所有行業(yè)的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)裝備用水，適當提高加價(jià)標準。穩步推進(jìn)農業(yè)用水價(jià)格改革，推行節獎超罰的農業(yè)水價(jià)模式。制定鼓勵使用非常規水價(jià)格政策?？h級及以上城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；自2016年起逐步開(kāi)展建制鎮階梯水價(jià)改革試點(diǎn)；到2020年底前，實(shí)行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)參與）
完善收費政策。城鎮污水處理費按“合理盈利”原則，制定征收標準；穩步提高水資源費、污水處理費征收標準，做到應收盡收。在污水處理收費中，明確所包含的污泥處理費用，為市場(chǎng)化建設和運營(yíng)污泥處理設施提供政策依據，引導社會(huì )資本投資污泥處置領(lǐng)域，實(shí)現污泥處置無(wú)害化、資源化、減量化。實(shí)行差別化排污收費政策，獎優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動(dòng)治污減排的長(cháng)效機制。地下水水資源費征收標準應高于地表水，地下水超采區應高于非超采地區。到2017年底前，制定、修訂我省水資源費、污水處理費征收的相關(guān)政策和標準。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等部門(mén)參與）
落實(shí)稅收政策。依法落實(shí)國家關(guān)于環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（省國稅局牽頭，省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、石家莊海關(guān)等部門(mén)參與）
45.落實(shí)完善信貸政策。推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)境保護部門(mén)與銀行、證券、保險等機構要加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，自2016年起，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系，實(shí)行“綠牌、藍牌、黃牌、紅牌”信用等級公布制度，嚴格守信激勵和失信懲戒措施。對于達到“綠牌”“藍牌”信用等級要求的企業(yè)，在行政許可、公共采購、項目立項、評先創(chuàng )優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定中給予支持；對因超標、超總量等原因實(shí)施“黃牌”警示的企業(yè)，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，嚴格貸款條件；對經(jīng)整改仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，列入環(huán)保違法“黑名單”，一律停業(yè)、關(guān)閉。評價(jià)結果向社會(huì )公布。（人民銀行石家莊中心支行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、河北銀監局、河北證監局、河北保監局等部門(mén)參與）
46.完善補償賠償機制。深化流域生態(tài)補償。按照流域水質(zhì)控制任務(wù)，完善全省河流跨界斷面流域補償制度，探索建立河流跨界斷面水質(zhì)、水量雙控制的上下游獎勵和懲罰機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省財政廳等部門(mén)參與）
推行飲用水水源保護區內土地征收、租用政策。鼓勵流域上下游地區簽訂跨界水環(huán)境保護責任協(xié)議，采用資金補助、對口援助、產(chǎn)業(yè)轉移等方式進(jìn)行跨界補償。配合國家積極探索建立灤河水生態(tài)補償機制，完善永定河、潮白河等京冀、津冀跨界水環(huán)境補償制度。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
推進(jìn)環(huán)境污染責任保險制度。探索實(shí)施環(huán)境污染責任保險投保，對涉重金屬、石油化工等高污染和高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，近3年發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故及位于環(huán)境敏感區的企業(yè)，實(shí)施責任保險。加大對未承保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度。建立和完善環(huán)境損害鑒定評估制度，發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)污染損害鑒定評估，確保賠償補償資金及時(shí)到位。（省金融辦牽頭，河北保監局、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
47.多元化籌集治理資金。按照事權和財權對等的原則，加大政府財政資金對水環(huán)境保護項目的支持力度，省級財政資金向欠發(fā)達地區和重點(diǎn)、敏感地區傾斜，同時(shí)積極爭取中央財政資金支持。重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養殖污染防治、水生態(tài)修復、應急清污等領(lǐng)域。對環(huán)境監管能力建設及運行費用分級予以必要保障。深化“以獎促防”“以獎促治”“以獎代補”等資金支持機制，強化財政資金的引導作用，優(yōu)先支持納入水污染防治行動(dòng)計劃中的項目。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
推行政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式，設立融資擔?；?，推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保，采取環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權益等方式，鼓勵社會(huì )資本加大水環(huán)境保護投入。積極尋求和推進(jìn)環(huán)保國際合作，努力爭取國際援助項目和貸款項目。（省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行石家莊中心支行牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、河北銀監局、河北證監局、河北保監局等部門(mén)參與）
?。ㄊ唬娀夹g(shù)攻關(guān)，提高科技產(chǎn)業(yè)支撐水平。
48.強化環(huán)境科技創(chuàng )新能力。加強水環(huán)境研究平臺建設。發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng )新平臺技術(shù)優(yōu)勢，突破一批具有自主知識產(chǎn)權的水環(huán)境污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)；以國家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項等課題研究為載體，整合全省科技資源，提升我省流域水污染防治研究水平；加強水生態(tài)保護、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監控預警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的科技合作和交流，完善水環(huán)境科技研發(fā)體系，提升全省水環(huán)境自主創(chuàng )新能力。建立北方草型湖、濕地富營(yíng)養化控制研究基地及非常規補給河流生態(tài)修復研究基地，集成創(chuàng )新湖（庫）富營(yíng)養化控制和河流生態(tài)修復成套整裝技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋局等部門(mén)參與）
加強水環(huán)境科研隊伍建設。以國家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項等課題研究為載體，整合全省科技資源，提升我省湖（庫）富營(yíng)養化控制和流域水污染防治研究水平。發(fā)揮省科技計劃引導作用，支持研發(fā)水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)。加強水生態(tài)保護、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監控預警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際合作交流。到2020年，建成較為完善的水環(huán)境科技研究體系和創(chuàng )新體系，全省環(huán)境科技水平、自主創(chuàng )新能力大幅提升。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳等部門(mén)參與）
49.研發(fā)引進(jìn)水環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展節水技術(shù)研究。加強優(yōu)先控制單元及重點(diǎn)控制區域節水減污技術(shù)推廣與研發(fā)。研究開(kāi)發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節水型生產(chǎn)工藝；開(kāi)發(fā)灌溉節水、旱作節水與生物節水綜合配套技術(shù)，突破精量灌溉技術(shù)、智能化農業(yè)用水管理技術(shù)；研發(fā)水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用技術(shù)。引進(jìn)資金投入少、治理效果好、運營(yíng)維護成本低的治理技術(shù)與設備。（省環(huán)境保護廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農業(yè)廳等部門(mén)參與）
開(kāi)展典型行業(yè)污染負荷削減關(guān)鍵技術(shù)研究。以冶金、制藥、皮革、化工及印染等行業(yè)為重點(diǎn)，突破高濃度有機廢水凈化處理、回收和綜合利用技術(shù)。研發(fā)生活污水低成本高標準處理、工業(yè)高鹽廢水脫鹽技術(shù)，開(kāi)發(fā)適用于我省北方寒冷地區的小型、分散式水處理技術(shù)及專(zhuān)用設備。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)參與）
開(kāi)展面源污染控制技術(shù)研究。加強農業(yè)及城市面源對河流湖庫的水質(zhì)貢獻程度與特征污染物遷移轉化規律研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)及城市面源污染控制技術(shù)，開(kāi)展典型流域農業(yè)及城市面源污染負荷核定。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
研發(fā)流域、湖庫整裝成套生態(tài)修復技術(shù)。以水質(zhì)改善為核心，突破污染嚴重河流綜合治理技術(shù)；建立非常規水源補給的流域污染物控制與水質(zhì)改善技術(shù)體系；研發(fā)適用于河流水質(zhì)改善的生態(tài)修復技術(shù)；開(kāi)發(fā)富營(yíng)養化水體面源、內源、外源污染防治關(guān)鍵技術(shù)及總氮控制技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
研發(fā)海洋生態(tài)與環(huán)境保護技術(shù)。開(kāi)發(fā)近海海域生態(tài)與環(huán)境保護、修復及海上突發(fā)事件應急處理、高精度海洋動(dòng)態(tài)環(huán)境數值預報技術(shù)。開(kāi)展近岸海域、入海河流干流及河口污染物通量與陸源控制區劃研究；開(kāi)發(fā)海水淡化和海洋污染防治關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)沿海濕地生態(tài)恢復和濱海生態(tài)屏障構建技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門(mén)參與）
50.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。規范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。對涉及環(huán)保市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)行為規范的法規、規章和規定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成我省統一環(huán)保市場(chǎng)和公平競爭的規定，制定符合省情的環(huán)保工程設計、建設、運營(yíng)等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準。推進(jìn)先進(jìn)適用的節水、治污、修復技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省海洋局等部門(mén)參與）
大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。利用水治理巨大市場(chǎng)需求，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大節水減污技術(shù)推廣與研發(fā)力度，推進(jìn)高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設備等水處理設備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在城鎮生活污水垃圾處理、節水、水污染治理及循環(huán)利用、水生態(tài)修復、畜禽養殖污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵骨干企業(yè)牽頭建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境技術(shù)研究應用重大專(zhuān)項項目。鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎的園區把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，實(shí)施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目，構建完善的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。到2020年底前，力爭建設若干個(gè)在全國有影響的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區（基地）。（省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省海洋局等部門(mén)參與）
加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監管部門(mén)、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責任和義務(wù)，完善風(fēng)險分擔、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、運營(yíng)維護的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式等。以污水處理、垃圾處理、河道治理和工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。有序開(kāi)展政府向社會(huì )力量購買(mǎi)環(huán)境保護規劃、環(huán)境監測運行、資源環(huán)境評估、環(huán)境質(zhì)量信息收集分析、環(huán)境保護成果推廣等方面公共服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導，明確責任分工。成立由省長(cháng)任組長(cháng)，有關(guān)分管副省長(cháng)任副組長(cháng)，省金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳（海洋局）、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生計生委、省國資委、省質(zhì)監局、省安全監管局、省法制辦、省南水北調辦等部門(mén)和各市政府主要負責同志為成員的河北省水污染防治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題，制定考核評估辦法并開(kāi)展考核，指導、協(xié)調各地落實(shí)水污染防治責任，統一部署全省聯(lián)防聯(lián)控等工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省環(huán)境保護廳，負責領(lǐng)導小組安排部署的工作、目標任務(wù)的督導落實(shí)，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題，對水污染防治工作的研判、會(huì )商和協(xié)調處置，以及領(lǐng)導小組的日常工作。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，各司其職，各負其責，加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。成立由環(huán)保、水利、國土資源、城鄉建設、農業(yè)、海洋等方面專(zhuān)家組成的水污染防治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，提高科學(xué)施策水平。（省環(huán)境保護廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)參與）
各市人民政府為實(shí)施本工作方案的責任主體，根據國家和省的總體部署、控制目標，于2016年3月底前制定本地水污染防治工作實(shí)施方案，逐年確定分流域、分區域、分行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標，逐級分解落實(shí)，完善政策措施，建立長(cháng)效機制，加大資金投入，統籌城鄉水污染治理設施建設，強化督導與監管，確保各項任務(wù)全面完成。制定的實(shí)施方案要向省水污染防治工作領(lǐng)導小組備案，并向社會(huì )公布。（省環(huán)境保護廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)參與）
省直有關(guān)部門(mén)要按照國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》要求，根據部門(mén)職責和分工，于2016年3月底前研究制定落實(shí)國家和省水污染防治工作部署的實(shí)施方案并抓好實(shí)施，實(shí)施方案報省水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室。（省直有關(guān)部門(mén)牽頭）
企事業(yè)單位要嚴格落實(shí)環(huán)保法律、法規和規范要求，加強節水治污設施建設和運營(yíng)維護管理，確保穩定達標排放。中央駐冀和省屬企業(yè)要以身作則，相互監督治污成效，共同承擔治污責任。工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）內的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制。各行業(yè)協(xié)會(huì )要加強指導和服務(wù)，大力推進(jìn)企業(yè)節水減污對標活動(dòng)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國資委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )參與）
?。ǘ娀綄鋵?shí)，嚴格考核獎懲。定期督促檢查水污染防治計劃的實(shí)施，確保各項措施落到實(shí)處。省政府與各市政府簽訂水污染防治目標責任書(shū)，分解落實(shí)目標任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責”。各級黨委和政府對本地水污染防治工作負總責，對造成生態(tài)環(huán)境損害的予以終身追究。建立水污染防治工作考核制度，制定考核辦法。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委組織部、省有關(guān)部門(mén)參與）
水污染防治責任和工作落實(shí)情況考核結果經(jīng)省政府審定后，由干部主管部門(mén)作為對各地黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，并作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據。（省委組織部牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
對未通過(guò)年度考核的，約談?wù)捌溆嘘P(guān)部門(mén)負責人，提出整改意見(jiàn)；對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境事故，以及干預、偽造監測數據或未完成年度目標任務(wù)的，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任，對相關(guān)地區和企業(yè)實(shí)施涉水建設項目限批。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，要終身追究責任，受到責任追究的黨政領(lǐng)導干部和工作人員，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。受到調離崗位處理的，至少一年內不得提拔；單獨受到引咎辭職、責令辭職和免職處理的，至少一年內不得安排職務(wù)，至少兩年內不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀政紀處分和組織處理的，按照影響期長(cháng)的規定執行。（省委組織部牽頭，省環(huán)境保護廳等部門(mén)參與）
?。ㄈ娀鐣?huì )監督，推進(jìn)全民參與。依法公開(kāi)環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及水質(zhì)目標達標情況等因素，自2016年起，每季度向社會(huì )公布各市水環(huán)境質(zhì)量狀況和改善率，以及全省水質(zhì)不達標水體名單。對環(huán)境質(zhì)量差的市縣，經(jīng)整改后仍達不到要求的，取消或建議取消其環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明建設示范區、節水型城市、園林城市、衛生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號，并向社會(huì )公布。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省國土資源廳、省衛生計生委、省林業(yè)廳等部門(mén)參與）
企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。自2016年起，所有國家和省市重點(diǎn)監控范圍的企業(yè)要在顯著(zhù)位置設立環(huán)保信息顯示屏，向社會(huì )全面公布其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動(dòng)接受監督。發(fā)布工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）環(huán)境保護指數、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強度、城市環(huán)境友好指數等信息。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等部門(mén)參與）
鼓勵社會(huì )監督。為公眾、社會(huì )組織提供水污染防治法規培訓和咨詢(xún)，邀請其全過(guò)程參與重要環(huán)保執法行動(dòng)和重大水污染事件調查，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺作用。鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報人獎勵。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò )征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對重大決策和建設項目的意見(jiàn)。加強輿論引導和監督，充分發(fā)揮環(huán)保社會(huì )組織的作用，積極推行環(huán)境公益訴訟。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委宣傳部、省新聞出版廣電局等部門(mén)參與）
構建全民行動(dòng)格局。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護客觀(guān)規律的認識。依托中小學(xué)節水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì )實(shí)踐基地，開(kāi)展環(huán)保社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機構、環(huán)保志愿者開(kāi)展活動(dòng)。倡導綠色消費新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)節約用水，鼓勵購買(mǎi)使用節水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。（省環(huán)境保護廳牽頭，省教育廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、團省委、省婦聯(lián)等部門(mén)參與）
京公網(wǎng)安備 11010802021286號