從街道鄉鎮的大面細化到每一個(gè)網(wǎng)格、從101條支流溝渠細化到每個(gè)排污口……今年,通州環(huán)保部門(mén)細化各項工作,實(shí)施“一河一對策”、“一鄉一指導”,將“大計劃”分解為“小任務(wù)”,把“年度考核”變?yōu)?ldquo;月度考核”,加快環(huán)境治理改善步伐, 以精細化監管助力北京行政副中心生態(tài)環(huán)境建設。
環(huán)境監察實(shí)現網(wǎng)格化
據通州區環(huán)保局局長(cháng)裴志剛介紹,去年,通州開(kāi)展了環(huán)保大調查、河流污染源溯源等工作,對境內水、氣污染源做到了底數清、情況明。在摸清家底的基礎上,今年環(huán)保工作將實(shí)施精細化監管,對全區所有污染源、入河排污口實(shí)行定量、動(dòng)態(tài)、綜合、實(shí)時(shí)監管。
據介紹,通州今年的環(huán)保工作將細化分解出百余項任務(wù),工作進(jìn)展將以月為單位實(shí)施考核,并依托現有網(wǎng)格化城市管理系統,把通州全區所有污染源逐一納入網(wǎng)格,建立臺賬,實(shí)施污染源動(dòng)態(tài)更新、長(cháng)效監管和銷(xiāo)賬機制,實(shí)現環(huán)境監察網(wǎng)格化,使環(huán)境監管職責具體落實(shí)到各街道、鄉鎮和社區、村。“今后我們還將逐步落實(shí)網(wǎng)格員監管職責,健全分級分類(lèi)處理和上報反饋制度,力爭使大部分環(huán)境污染問(wèn)題第一時(shí)間在基層發(fā)現并解決。”裴志剛說(shuō),市民將切實(shí)體會(huì )到環(huán)境保護、監察就在身邊。
出臺史上最嚴“通州水十條”
通州區環(huán)保局還將加強與通州區水務(wù)局合作,加快推進(jìn)北京市“水十條”落實(shí),同時(shí)制定史上最嚴的“通州水十條”。據了解,北京市“水十條”確定了“到2017年底建成區消除黑臭水體,到2020年劣Ⅴ類(lèi)水體斷面數量比2014年下降60%以上”的要求。“去年通州區委、區政府制定了通州史上最嚴的《關(guān)于進(jìn)一步強化大氣污染防治持續改善空氣質(zhì)量的工作意見(jiàn)》。目前通州正在制定的《水污染防治工作方案》將與其同樣嚴格。” 裴志剛說(shuō)。
2015年,通州區環(huán)保局委托市環(huán)境保護科學(xué)研究院,歷時(shí)半年對通州區境內河流、溝渠開(kāi)展污染溯源工作。通過(guò)現場(chǎng)調研、實(shí)地監測、走訪(fǎng)、空間分析、遙感等技術(shù)手段,對所有排污口進(jìn)行現場(chǎng)踏勘、定位、拍照,對水質(zhì)、流量進(jìn)行測定,完成排污口調查工作,對村莊人口、供水、排水及污水收集處理情況進(jìn)行調查,形成了以鄉鎮為單位的鄉鎮污染溯源報告。
目前,包括13條被考核河流在內的共101條支流溝渠兩岸的所有入河排污口,以及雨水排口、工業(yè)污水排口、生活水排口、工業(yè)生活水混合排口等均繪制了入河排污口位置圖,并根據調查結果制定了“一河一對策”治理方案;按河段、鄉鎮分別編寫(xiě)污染控制分冊,提出了每條河流、每個(gè)鄉鎮截污治污的指導性建議,編制了分河段、分鄉鎮截污治污建議分冊。各鄉鎮通過(guò)溯源報告及截污治污建議分冊可全面了解鎮域內河流水質(zhì)問(wèn)題及治理辦法,在工作中做到有的放矢。
今年通州的環(huán)保將依托新建河流水質(zhì)在線(xiàn)監測系統,對通州區域內12條河流鄉鎮斷面水質(zhì)進(jìn)行考核,對考核不達標的鄉鎮,實(shí)施生態(tài)補償金制度,督促區域加快水污染防治。
擬建環(huán)保約談責任追究機制
數據顯示,去年通州區大氣環(huán)境得到明顯改善。PM2.5日均濃度92.5微克/立方米,改善率為12.7%,由北京市倒數第一躍居第二位。
今年,通州細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制目標值為87微克/立方米左右,同比下降6%左右;同時(shí)制定了更高要求的年度挑戰值——79微克/立方米左右,同比下降15%左右目標。
去年通州在各街道、鄉鎮試行了空氣質(zhì)量考核辦法,依托覆蓋全境的監測點(diǎn)位,實(shí)現了PM2.5日報。這一考核辦法,提高了各街道鄉鎮的責任意識,同時(shí)明晰了大氣污染防治任務(wù)完成情況,促進(jìn)各街道、鄉鎮交流溝通。
“每天早晨,各街道鄉鎮頭一天空氣質(zhì)量情況,通過(guò)手機一目了然。”裴志剛說(shuō),今年,將繼續實(shí)施這一考核辦法,重點(diǎn)考核PM2.5濃度、PM2.5濃度改善率、清氣工程、污染源治理等內容。“通過(guò)科學(xué)數據顯示,在通州區內同等區位、氣候條件下,部分鄉鎮空氣質(zhì)量好于周邊鄉鎮。這說(shuō)明,大氣污染防治手段執行到位,對降低PM2.5濃度是有效的。”裴志剛說(shuō),今年擬在考核的基礎上建立環(huán)保約談責任追究機制。