據(jù)科技部網(wǎng)站消息，水污染治理專項(xiàng)近日在京召開流域水環(huán)境保護(hù)與技術(shù)創(chuàng)新論壇，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青表示，水體污染控制與治理重大科技專項(xiàng)總體進(jìn)展順利，初步實(shí)現(xiàn)了從主題為主逐漸向流域統(tǒng)籌為主的戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)變，完成229項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，申請(qǐng)1733項(xiàng)專利，初步構(gòu)建了水污染治理和管理技術(shù)體系。
“水價(jià)政策應(yīng)該傳遞以下信息，飲用水水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量、排水水質(zhì)信息；水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息；水治理成本信息；水價(jià)信息。保障基本生存用水需求，使用者（污染者）全成本支付水價(jià)是真正意義上的公眾參與。通過公眾參與，確立基于環(huán)境無退化、污染者付費(fèi)的水價(jià)政策才能保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。”在近日舉行的第四屆水質(zhì)監(jiān)測(cè)及管理論壇上，人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中如是說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國的人均水資源量為2186立方米，僅為世界平均水平的1/4。而水價(jià)難以反映水資源的稀缺程度，水價(jià)收費(fèi)和處理成本相距甚遠(yuǎn)。中科院水資源研究中心副主任賈紹鳳曾表示，我們一方面缺水，一方面在濫用水。“實(shí)際上，我們的用水成本是比較高的，在低水價(jià)情況下，長期是不可維持的。目前，水價(jià)依然滿足不了行業(yè)發(fā)展需求，無法反映水資源的稀缺狀況和重要性。”
馬中表示，我國用水真實(shí)成本為每年4.4萬億元，但是支付的真實(shí)成本只有1萬億元。其中包括收取水費(fèi)1000億元、國家財(cái)政補(bǔ)貼5000億元和企業(yè)治理投入4000億元。
近兩年，我國多地都已經(jīng)或?qū)⒁e行水價(jià)階梯制度聽證會(huì)。北京去年執(zhí)行階梯水價(jià)，由每立方米4元調(diào)整為一、二、三階梯分別為5元、7元、9元；浙江省杭州市由每立方米1.85元調(diào)整為2.9元、3.85元、6.7元；江西省南昌市由每立方米1.18元調(diào)整為1.58元、2.37元、4.74元；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市執(zhí)行階梯水價(jià)后，綜合平均水價(jià)將達(dá)每立方米2.34元。
記者了解到，通過實(shí)施居民用水階梯水價(jià)，反映水資源價(jià)值，促進(jìn)節(jié)水的舉措已經(jīng)在多地實(shí)施。而由公眾參與的聽證過程也讓水價(jià)決策更加透明。但是，由于公眾對(duì)飲用水水質(zhì)、水資源、水環(huán)境質(zhì)量、排水水質(zhì)等信息缺乏全面了解，容易使水價(jià)決策缺乏行動(dòng)和判斷的基礎(chǔ)，造成誤判。因此，信息透明，讓公眾在決策前先了解水價(jià)決策的相關(guān)信息十分必要。
值得注意的是，生活用水并不是我國用水的大戶，居民用水水價(jià)上漲對(duì)節(jié)水的影響有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國用水量為6183億立方米。其中，生活用水為749億立方米，占總量的12%。而農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水分別占用水總量的63%和23%。工農(nóng)業(yè)作為真正的耗水大戶承擔(dān)的水費(fèi)卻非常少。比如，工商業(yè)水費(fèi)收入為591億元，僅為全國水費(fèi)總收入的57%。而居民用水水費(fèi)收入則為451億元，占到全國總水費(fèi)收入的43%。
因此，有業(yè)內(nèi)人士表示，依全成本對(duì)工業(yè)用水進(jìn)行定價(jià)更為迫切。
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