日前，山東實(shí)施最嚴格水資源管理制度試點(diǎn)工作通過(guò)了水利部和山東省政府的驗收，將成為全國首個(gè)實(shí)施最嚴格水資源管理制度的試點(diǎn)示范省。與試點(diǎn)前相比，全省用水總量由2011年的224億立方米下降到2014年的214.52億立方米；全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降20.6%，居全國第二。
據了解，山東水資源人均占有量不足全國的六分之一，缺水成為山東經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的主要“瓶頸”。面對水資源短缺的嚴峻現實(shí)，2011年，山東在全國率先探索建立實(shí)行最嚴格的水資源管理制度。目前，已初步構建起涵蓋制度體系、指標體系、工程體系、監管體系、保障體系、評估體系等六大體系的最嚴格水資源管理制度框架。
山東在全國率先出臺了《山東省用水總量控制管理辦法》，制定并分解下達了用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制目標，全面構建起省、市、縣三級“三條紅線(xiàn)”控制指標體系。去年以來(lái)，淄博市加快推進(jìn)水資源優(yōu)化配置，制定了“優(yōu)先利用客水，合理利用地表水，控制開(kāi)采地下水，積極利用雨洪水，推廣使用再生水，大力開(kāi)展節約用水”的用水原則。去年，淄博市客水利用量達到3.68億立方米，比2013年增加近8000萬(wàn)立方米，地下水開(kāi)采量得到控制，有效涵養了地下水源。
以南水北調東線(xiàn)、膠東輸水干線(xiàn)“T”字形調水大動(dòng)脈為骨架，山東構建起多庫串聯(lián)、河渠縱橫、水系聯(lián)網(wǎng)、城鄉一體的現代水資源調配網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了黃、淮、海三大流域互聯(lián)互通，地表、地下、黃河、長(cháng)江“四水”聯(lián)合調度，防洪、供水、生態(tài)復合功能兼具。通過(guò)水庫增容、河道攔蓄等各種工程措施，加強雨洪資源開(kāi)發(fā)利用。加強區域用水總量監控系統建設，目前，山東省年取地表水50萬(wàn)立方米、地下水10萬(wàn)立方米的非農業(yè)重點(diǎn)取用水戶(hù)遠程實(shí)時(shí)監控率達到80%以上。
同時(shí)，山東嚴把論證許可關(guān)、計劃用水關(guān)、計量收費關(guān)“三個(gè)關(guān)口”。實(shí)行源頭控制，未經(jīng)過(guò)水資源論證或審查未通過(guò)的，發(fā)改部門(mén)不予立項，環(huán)保部門(mén)不得通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)；對超計劃（定額）用水的累進(jìn)加價(jià)征收水資源費；積極推進(jìn)水價(jià)改革。在此基礎上，山東各級水行政主管部門(mén)對各類(lèi)水資源實(shí)行統一規劃、統一調度、統一配置、統一管理，有3個(gè)市、89個(gè)縣（市、區）實(shí)現了城鄉水務(wù)一體化管理，建立起權威高效、集中統一、管理科學(xué)的水資源管理體制。
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