到2020年,全市閩江(古田段)、敖江(古田段)、交溪、霍童溪、七都溪(蕉城區)等5條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達90%以上;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于95%;到2030年,主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達95%以上……
日前,市政府印發(fā)《寧德市水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》,明確工作目標,即2020年,全市飲用水安全保障水平持續提升,污染嚴重水體及城市黑臭水體大幅度減少,近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩中趨好。到2030年,生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
●工業(yè)污染防治
明年底前取締嚴重污染水環(huán)境項目
在工業(yè)污染防治上,此次我市圈定了一些重點(diǎn)整治的對象。比如,取締“十小”企業(yè),全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè),推進(jìn)造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理,實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述重點(diǎn)行業(yè)建設項目的,實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
此外,我市將集中治理工業(yè)集聚區水污染。推進(jìn)合成革、電鍍行業(yè)集控區水污染集中治理,新建企業(yè)必須全部進(jìn)入相應行業(yè)的集控區,實(shí)現主要污染物排放零增長(cháng);區內所有企業(yè)必須全面實(shí)現廢水分流分治、深度處理,含重金屬廢水必須進(jìn)行預處理,達到車(chē)間排放標準;所有集控區應同步建成污水集中處理設施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,否則一律不準生產(chǎn)。
強化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等工業(yè)園區污染集中治理,園區內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設施,新建、升級工業(yè)園區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施?,F有省級及以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區應全面實(shí)現污水集中治理并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置;其他類(lèi)型開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區應于2017年底前建成。逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目直至完成整改,逾期6個(gè)月未完成的,撤銷(xiāo)其園區資格?,F有化工園區、涉重金屬工業(yè)園區內企業(yè)污水接管率必須達到100%,未達標的園區及區內企業(yè)一律停產(chǎn)整改。
●生活污染治理
年底前市區50%面積實(shí)現雨污分流
寧德市將加快城鎮污水處理設施建設與改造?,F有城鎮污水處理設施,要因地制宜進(jìn)行改造,2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。建成區水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類(lèi)標準的縣城(區),排放口位于縣城(區)建成區水體中上游的新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。
同時(shí),全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集?,F有合流制排水系統應加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步驗收。城鎮新區建設應實(shí)行雨污分流,有條件的地區要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2015年底前,中心城市超過(guò)50%的面積要實(shí)現雨污分流;2020年底前,中心城市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理。
此外,寧德市還將推進(jìn)污泥規范處理處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。2017年底前全市污泥處理處置設施基本實(shí)現達標運行,各縣(市、區)污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
●經(jīng)濟轉型升級
今年起實(shí)施分年度淘汰落后產(chǎn)能
寧德市將在調整產(chǎn)業(yè)結構上下功夫。采取的措施包括,依法淘汰落后產(chǎn)能,自2015年起,各地將依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準,結合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,分級報經(jīng)信、環(huán)保部門(mén)備案。未完成淘汰任務(wù)的縣(市、區),暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。
同時(shí),嚴格環(huán)境準入。根據流域水質(zhì)目標和主體功能區規劃要求,實(shí)施差別化環(huán)境準入政策。重金屬?lài)?、省控重點(diǎn)區域禁止新建、擴建增加相應重金屬排放量的項目。建立水資源、水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系,實(shí)行承載能力監測預警,水質(zhì)不能穩定達標的區域禁止建設新增相應不達標污染物指標排放量的工業(yè)項目,已超過(guò)承載能力的地區要實(shí)施水污染物削減方案,加快調整發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)結構。到2020年,組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現狀評價(jià)。
與此同時(shí),寧德市將合理確定發(fā)展布局、結構和規模,鼓勵發(fā)展節水高效現代農業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴建重點(diǎn)行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放減量置換。同時(shí),推動(dòng)污染企業(yè)退出,城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關(guān)閉。