據中國之聲《新聞晚高峰》報道,看??偸呛芾寺?,去海南,去巴厘島,去塞班,但是要是在一個(gè)市區里看海,可能就是別樣心情了吧。
本周,南昌、鄭州、昆明等多座城市因降雨出現內澇,開(kāi)啟“看海”模式,“城市看海”再次成為網(wǎng)上熱議的話(huà)題。根據國家防總的統計,今年以來(lái),已經(jīng)有41座城鎮因暴雨內澇受淹。城市看?,F象已經(jīng)出現了好幾年了,城市看海這事兒,到底怎么破?
如今提到“看海”倆字,對于生活在城市里的人來(lái)說(shuō)并不輕松,“城市看海”,這是網(wǎng)友對內澇的雅稱(chēng),最早興起于2012年,好幾年過(guò)去,年年有城市看海。對于我國城市內澇的現狀,國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團介紹說(shuō):
張家團:城市的外洪內澇這是一個(gè)很突出的問(wèn)題,2012、2013、2014這三年我們有一個(gè)統計,平均每年100多個(gè)城市受到外洪內澇的威脅,2012年有184座城市發(fā)生內澇,2013年234座城市內澇,2014年125座城市內澇,這里邊就包括了北京、上海、廣州這樣的大城市,這個(gè)問(wèn)題是非常突出。
本周一上午,南昌出現了6小時(shí)內170多毫米的強降雨,城區多個(gè)低洼路段出現積水內澇、車(chē)輛被淹等情況,一些居民小區路面水深突破1米。有細心的網(wǎng)友曬出到了汛前江西當地主要報紙頭版頭條的報道標題“今年南昌主干道積水點(diǎn)不再水漫街”。但是為什么一場(chǎng)大雨這座城市還是被淹了?
據了解,2003年開(kāi)始,南昌投入20億元資金,綜合改造5大排水系統,實(shí)施12大工程30多個(gè)子項目,但搜索一下過(guò)去的新聞就可以發(fā)現,近十年來(lái)南昌“看海”的情況時(shí)有發(fā)生,每到夏季汛期總會(huì )有一兩次全城被淹的情況發(fā)生。對于今年南昌的積水,南昌水務(wù)局的工作人員解釋說(shuō),主要是因為這次降雨集中,大量泥沙、垃圾經(jīng)雨水沖刷被帶入地下排水管網(wǎng)當中,導致排水管網(wǎng)不能有效發(fā)揮排水功能。
南昌市城市排水管理處辦公室主任劉蕓:雨下的比較集中,因為井蓋上面的雜物,所以很多地勢比較低洼的地方就形成了一定范圍的積水。
除了天氣的客觀(guān)原因外,南昌方面有關(guān)人士介紹,造成積水的主要原因是南昌城區排水系統存在“年齡大、肚量小、口子少”等問(wèn)題。城區排水管網(wǎng)大部分是上世紀60年代前建設的,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的運行,管道早就超過(guò)了使用壽命,而地下排水管網(wǎng)線(xiàn)路走向也存在不合理的地方。
這樣的情況不是南昌這一個(gè)城市存在的問(wèn)題,住建部城建司副司長(cháng)章林偉接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),對于幾十年一遇的大雨,出于市政設施投入產(chǎn)出比的考量,不可能完全防范,但排澇措施、應急處置措施不到位的問(wèn)題也的確客觀(guān)存在。
章林偉:我也不認為現在各個(gè)城市工作做的很到位,因為確實(shí)排水防澇設施是一個(gè)長(cháng)期投入的過(guò)程,不是一蹴而就的。關(guān)鍵在于政府如何有序組織和應對,不能淹了以后出現人員傷亡、出現重大財產(chǎn)損失。這在國務(wù)院23號文中有明確規定,但確實(shí)有個(gè)別城市有僥幸心理。
對于現在內澇頻現,一方面是因為氣候變化等因素,導致極端天氣出現的幾率越來(lái)越多;另一方面,我們建設城市的理念偏差也是問(wèn)題之一。
住建部城建司副司長(cháng)章林偉:包括逢雨必澇,這跟我們建設方式也有關(guān)系,城市的硬化導致了生態(tài)的變化,過(guò)度工程化導致了很容易形成澇水。
一方面,每年有180多座城市被水淹,另一方面,我國還有300多座城市受到水資源匱乏的威脅?,F在全國有16個(gè)試點(diǎn)建設的海綿城市,顧名思義,這樣的城市能夠像海綿一樣,下雨時(shí)吸水、蓄水,需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
最早一撥“看海”城市之一的武漢為建設海綿城市,投資規模已超過(guò)百億。那么是不是起到作用了呢?
長(cháng)江防總秘書(shū)長(cháng)、長(cháng)江委副主任魏山忠:好多城市看海,武漢也發(fā)生過(guò),像武漢市正在研究城市的深排水,為什么要深排水,因為淺層已經(jīng)不太好做了,淺層已經(jīng)是一些建筑物構筑物了,還有地鐵,一些管線(xiàn)。只能做一些深排,比如說(shuō)在漢口、武昌分片做地下很深的主排水,然后引到里面,排出去。
管道的建設是一方面,另一方面,海綿城市建設的一個(gè)重要目標是要爭取把70%左右的雨水在當地積蓄、滲透,雨水不是負擔是資源,今后城市的河湖要能蓄水、馬路要能滲水。
按照住建部的部署,今后也要借鑒國外做法,研究實(shí)施雨水排放收費制度,在籌集建設資金方式上由政府單一渠道轉向社會(huì )多渠道籌資。對于海綿城市的建設,住建部城建司副司長(cháng)章林偉表示:
章林偉:海綿城市的建設是一個(gè)日積月累的過(guò)程,肯定會(huì )有改善的,既可以解決安全問(wèn)題,包括防澇安全和飲用水安全,也解決資源問(wèn)題,涵養地下水,大家可以想象,過(guò)去我們70%的水都是排走不要,現在70%的水要涵養到地下,慢慢恢復。