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山東出臺(tái)南水北調(diào)條例 水質(zhì)保護(hù)列入政府考核
發(fā)布日期:2015/4/8 11:08:53

  “水污染防治問(wèn)題是南水北調(diào)東線工程成敗的關(guān)鍵。”在近日召開的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上,山東省南水北調(diào)局副局長(zhǎng)羅輝說(shuō),2012年11月,南水北調(diào)東線全線已實(shí)現(xiàn)地表水Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo),然而從長(zhǎng)期來(lái)看,加強(qiáng)水質(zhì)安全保障的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。據(jù)了解,為保障水質(zhì)安全,山東出臺(tái)了我國(guó)地方省份第一部關(guān)于南水北調(diào)工作的地方性法規(guī)—《山東省南水北調(diào)條例》(下稱《條例》),明確將水質(zhì)保護(hù)列入縣級(jí)以上政府考核內(nèi)容,為山東省南水北調(diào)工程的水資源保護(hù)、調(diào)配、使用和工程管理提供法治保障。


  “南水北調(diào)工程是以城市供水為主,兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,通過(guò)有效替代和控制地下水超采,以保護(hù)水生態(tài),基本遏制因缺水引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。”山東省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)王藝華表示,《條例》第33條規(guī)定:“南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制,統(tǒng)籌南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源,有計(jì)劃地替代超采的地下水,逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。”王藝華說(shuō) ,對(duì)縣級(jí)以上政府、有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。為保護(hù)南水北調(diào)工程安全,《條例》明確了工程管理范圍與保護(hù)范圍的劃定權(quán)限、劃定原則、劃定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了工程管理范圍內(nèi)和工程保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性行為,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如第54條第二款規(guī)定,擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水的,處500元以上1000元以下的罰款。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到,南水北調(diào)配套工程是山東南水北調(diào)工程的重要組成部分,與南水北調(diào)干線工程相銜接,共同構(gòu)成全省現(xiàn)代供水骨干 水網(wǎng),發(fā)揮工程整體效益。一期工程供水范圍涉及山東13個(gè)市、68個(gè)縣(市、區(qū)),6.42萬(wàn)平方公里。配套工程規(guī)劃分14個(gè)單項(xiàng)工程,38個(gè)供水單元,總投資230億元。目前配套工程已經(jīng)完成17個(gè)供水單元,計(jì)劃到2015年底基本完成工程建設(shè)任務(wù),具備接納長(zhǎng)江水能力。為保障調(diào)水水質(zhì)安全,《條例》與《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》進(jìn)行了有效銜接,《條例》第40條規(guī)定,南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。羅輝表示,南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。水質(zhì)保護(hù)實(shí)行縣級(jí)以上政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,水質(zhì)目標(biāo)考核結(jié)果向社會(huì)公開。《條例》規(guī)定,禁止在南四湖、東平湖湖區(qū)進(jìn)行人工投餌性的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,已有的網(wǎng)箱、圍網(wǎng)設(shè)施,要按照規(guī)定限期拆除。此外,環(huán)境保護(hù)主管部門要對(duì)調(diào)水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)發(fā)布水質(zhì)信息,工程運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)水污染事故時(shí),要按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

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