“水污染防治問(wèn)題是南水北調東線(xiàn)工程成敗的關(guān)鍵。”在近日召開(kāi)的山東省政府新聞發(fā)布會(huì )上，山東省南水北調局副局長(cháng)羅輝說(shuō)，2012年11月，南水北調東線(xiàn)全線(xiàn)已實(shí)現地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標，然而從長(cháng)期來(lái)看，加強水質(zhì)安全保障的任務(wù)仍然相當艱巨。據了解，為保障水質(zhì)安全，山東出臺了我國地方省份第一部關(guān)于南水北調工作的地方性法規—《山東省南水北調條例》（下稱(chēng)《條例》），明確將水質(zhì)保護列入縣級以上政府考核內容，為山東省南水北調工程的水資源保護、調配、使用和工程管理提供法治保障。
“南水北調工程是以城市供水為主，兼顧農業(yè)和生態(tài)用水，通過(guò)有效替代和控制地下水超采，以保護水生態(tài)，基本遏制因缺水引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型城市建設。”山東省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王藝華表示，《條例》第33條規定：“南水北調工程受水區縣級以上政府應當對本行政區域內的用水實(shí)行總量控制，統籌南水北調工程供水和當地水資源，有計劃地替代超采的地下水，逐步退還因缺水擠占的農業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。”王藝華說(shuō) ，對縣級以上政府、有關(guān)部門(mén)、管理機構及其工作人員違反《條例》規定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。為保護南水北調工程安全，《條例》明確了工程管理范圍與保護范圍的劃定權限、劃定原則、劃定標準，規定了工程管理范圍內和工程保護范圍內的禁止性行為，并明確了相應的法律責任。如第54條第二款規定，擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水的，處500元以上1000元以下的罰款。經(jīng)濟導報記者了解到，南水北調配套工程是山東南水北調工程的重要組成部分，與南水北調干線(xiàn)工程相銜接，共同構成全省現代供水骨干 水網(wǎng)，發(fā)揮工程整體效益。一期工程供水范圍涉及山東13個(gè)市、68個(gè)縣（市、區），6.42萬(wàn)平方公里。配套工程規劃分14個(gè)單項工程，38個(gè)供水單元，總投資230億元。目前配套工程已經(jīng)完成17個(gè)供水單元，計劃到2015年底基本完成工程建設任務(wù)，具備接納長(cháng)江水能力。為保障調水水質(zhì)安全，《條例》與《山東省南水北調工程沿線(xiàn)區域水污染防治條例》進(jìn)行了有效銜接，《條例》第40條規定，南水北調調水水質(zhì)應當穩定達到國家規定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。羅輝表示，南水北調工程受水區以及相關(guān)區域實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。水質(zhì)保護實(shí)行縣級以上政府目標責任制和考核評價(jià)制度，水質(zhì)目標考核結果向社會(huì )公開(kāi)?！稐l例》規定，禁止在南四湖、東平湖湖區進(jìn)行人工投餌性的網(wǎng)箱養殖、圍網(wǎng)養殖，已有的網(wǎng)箱、圍網(wǎng)設施，要按照規定限期拆除。此外，環(huán)境保護主管部門(mén)要對調水水質(zhì)加強監測，定期向社會(huì )發(fā)布水質(zhì)信息，工程運行單位發(fā)現水污染事故時(shí)，要按照應急預案進(jìn)行處置。
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