“要堅定不移地轉方式調結構,清醒把握經(jīng)濟新常態(tài),不能為了保持增速而‘饑不擇食’,導致不該上的項目也上,不該簽的協(xié)議也簽。”四川省委書(shū)記王東明指出,對以往產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,要按照法律法規逐步治理。
四川省環(huán)保廳廳長(cháng)姜曉亭日前在全省環(huán)保工作會(huì )上要求,準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。以生態(tài)文明建設為統領(lǐng),突出三大重點(diǎn),推進(jìn)體制創(chuàng )新,堅持依法行政,強化環(huán)境監管,確保環(huán)境安全。
三大領(lǐng)域污染防治都要有突破
談到2015年四川省的污染治理工作,姜曉亭表示,大氣、水、土壤是污染防治的三大主戰場(chǎng)。今年,將深入實(shí)施“大氣十條”和即將出臺的“水十條”、“土十條”,狠抓政策配套和項目落實(shí),力爭在污染防治上取得明顯突破。
狠抓大氣污染防治。繼續落實(shí)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》,實(shí)施減排、壓塵、治車(chē)、控煤綜合措施,抓常、抓細、抓早、抓實(shí),打好攻堅戰。及早制定下發(fā)2015年度可吸入顆粒物(PM10)目標任務(wù)和配套工作,嚴格執行環(huán)評、總量控制、重點(diǎn)控制區特別排放限值和新上涉氣項目倍量替代要求,落實(shí)源頭防霾。深化成都平原區主要城市大氣污染源清單和源解析研究。
狠抓水污染防治。堅持“抓兩頭帶中間”,一頭抓污染重的水體治理,一頭抓良好水域保護。突出岷江、沱江流域污染重的控制單元,突出總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要超標因子,突出工業(yè)、城鎮、農村等水污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域。
狠抓土壤污染防治。編制《建設項目環(huán)評土壤環(huán)境保護指南》,開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測及等級認定,組織被污染地塊環(huán)境調查、風(fēng)險評估、治理與修復試點(diǎn)示范。
力爭建成5個(gè)國家級生態(tài)縣
“2015年是農村環(huán)境連片整治的攻堅年,2013年度項目要驗收,2014年度項目要全面完成,工作量大、任務(wù)繁重。”姜曉亭強調,各地一定要高度重視,規范工作程序,突出工作成效,做成精品項目。
根據部署,四川省今年要制定出臺《四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案》,全面啟動(dòng)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。制定省級生態(tài)文明建設示范區指標,開(kāi)展生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建,力爭2015年建成5個(gè)國家級生態(tài)縣、5個(gè)省級生態(tài)縣,成都建成國家生態(tài)市。
同時(shí),四川省也將組織編制《四川省“十三五”自然生態(tài)保護與建設規劃》,出臺《四川省自然保護區名錄》。加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)和基礎設施建設中的生態(tài)環(huán)境監管,開(kāi)展對自然保護區內建設開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監督檢查。
繼續實(shí)施《四川省生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃》,推進(jìn)《四川省生物多樣性應對氣候變化戰略與行動(dòng)計劃》實(shí)施,加強對生物多樣性?xún)?yōu)先區域的管理。組織編制四川省重點(diǎn)生態(tài)功能區保護總體規劃,劃定省級重要生態(tài)功能區,提出相關(guān)保護措施。
據調查,四川全省還有80萬(wàn)人以劣Ⅴ類(lèi)水為飲用水水源。今年四川省將以消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水源地為重點(diǎn),開(kāi)展鄉鎮集中式飲用水水源地達標建設,爭取用1~2年時(shí)間,在全省消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水源地。
讓新《環(huán)保法》落地生根
2015年,是讓新《環(huán)保法》落地生根的關(guān)鍵年。
四川省將積極推進(jìn)地方立法,加快出臺《四川省灰霾污染防治辦法》、《四川省輻射污染防治條例》,啟動(dòng)《四川省環(huán)境保護條例》和《四川省環(huán)境保護責任規定》立法調研,以實(shí)施新《環(huán)保法》為契機,堅持重典治亂,鐵拳鐵規治污,采取綜合手段,形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
集中力量對全省各類(lèi)園區、沿江沿河重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到一網(wǎng)打盡、不留死角,堅決杜絕將園區作為污染的避風(fēng)港。重拳打擊違法排污,對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法傾倒處置危險廢物、不正常使用治污設施、偽造篡改環(huán)境監測數據等惡意違法行為,發(fā)現一起、查處一起。
完善環(huán)境監管體制機制,加強農村環(huán)保機構建設,確保環(huán)保監管全覆蓋。建立環(huán)境污染舉報獎勵制度,調動(dòng)公眾參與環(huán)境保護的積極性。強化事前事中和事后監管,加大對環(huán)境問(wèn)題突出地區、重點(diǎn)行業(yè)明察暗訪(fǎng)和突擊抽查力度,對依法作出的行政處罰、行政命令等實(shí)行執法后督查,確保執行到位。
同時(shí),四川省環(huán)保部門(mén)還將會(huì )同公安部門(mén)建立聯(lián)合打擊環(huán)境犯罪的制度、規范和程序,互設聯(lián)絡(luò )員,互通案件信息,聯(lián)合舉辦執法培訓,構建行政執法與刑事司法無(wú)縫對接機制。