國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定今年國務(wù)院立法工作重點(diǎn)，讓改革發(fā)展沿著(zhù)法治軌道前行；部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現制造業(yè)升級；聽(tīng)取中國北車(chē)南車(chē)重組進(jìn)展情況匯報，強調以國資國企改革優(yōu)化資源配置。
居住證管理辦法等立法將抓緊完成
會(huì )議認為，按照協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以簡(jiǎn)政放權、放管結合、轉變政府職能為方向，對國務(wù)院年度立法工作重點(diǎn)作出總體安排，是深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設、推進(jìn)政府治理現代化的重要舉措。會(huì )議通過(guò)國務(wù)院2015年立法工作計劃，確定了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設等方面的重點(diǎn)立法項目，其中政府投資條例、環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議，城鎮住房保障條例、農田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成。會(huì )議要求，一要堅持權由法授、權責法定，嚴防“紅頭文件”越權代法，逐步減少行政規范性文件，嚴格控制在立法中新設行政許可，嚴防部門(mén)利益法制化。二要堅持立法與促改革、調結構、轉方式協(xié)調配套，及時(shí)對有關(guān)規章和規范性文件進(jìn)行清理，用法治鞏固和保障發(fā)展成果，為改革探索預留空間。三要堅持科學(xué)民主立法，完善公眾參與和監督機制，夯實(shí)法律實(shí)施的民意基礎。不斷提高政府依法行政能力和水平。
順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點(diǎn)發(fā)展10領(lǐng)域
會(huì )議指出，我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。落實(shí)今年政府工作報告部署的“中國制造2025”，對于推動(dòng)中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng )造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。會(huì )議強調，要順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備十大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎能力，推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。會(huì )議決定，推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級方向綠皮書(shū)目錄指引，動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)推進(jìn)。
聽(tīng)取北車(chē)南車(chē)重組進(jìn)展情況匯報
會(huì )議聽(tīng)取了中國北車(chē)、中國南車(chē)重組進(jìn)展情況的匯報，要求遵循市場(chǎng)規律和企業(yè)自愿原則，為重組創(chuàng )造有利條件，確保企業(yè)穩定運營(yíng)，促進(jìn)效益提升。會(huì )議強調，要繼續加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運營(yíng)公司試點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，促進(jìn)強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復建設、過(guò)度競爭等問(wèn)題。進(jìn)一步完善公司法人治理結構，健全激勵約束機制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)和整合，創(chuàng )新商業(yè)模式，增強國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進(jìn)稅收增加。推動(dòng)中國裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。
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