《水污染防治行動(dòng)計劃》（又稱(chēng)“水十條”）近期已獲得中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，不久將對外發(fā)布。
此前的2月13日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，環(huán)境保護部副部長(cháng)翟青曾對外表示，“水十條”已經(jīng)進(jìn)入報批程序，很快會(huì )出來(lái)。
適逢全國兩會(huì )，大氣污染防治、水污染防治等環(huán)境治理問(wèn)題成為代表委員們熱議的話(huà)題之一。在今日舉行的十二屆全國人大三次會(huì )議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，十二屆全國人大三次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)、發(fā)言人傅瑩在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國以超快的速度進(jìn)入工業(yè)化，同時(shí)也看到，幾乎是以超快的速度造成了環(huán)境的透支。
與之相伴，一系列治理計劃出爐。2013年9月，國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，擬投資1.7萬(wàn)億元，治理大氣污染問(wèn)題。按計劃，“水十條”應于2014年出臺，但由于水污染治理的復雜性，以及該計劃涉及眾多部門(mén)，其遲遲未露“真容”。
傅瑩說(shuō)，2015年1月，號稱(chēng)“史上最嚴”的環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，這是“有牙齒”的環(huán)保法，對污染“零容忍”，且懲治措施非常嚴格。但該法能否執行下去，“還真要看大家能不能齊心協(xié)力”。
《大氣污染防治法》目前正在進(jìn)行修改，傅瑩說(shuō)，今年將對《水污染防治法》進(jìn)行執法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，在此基礎上，開(kāi)始修改。
她同時(shí)表示，中國土壤污染問(wèn)題也相當突出，土壤問(wèn)題更復雜，而中國目前還沒(méi)一部專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治的法律，所以在調查研究的基礎上，下決心制定一部法律，專(zhuān)門(mén)針對解決土壤污染問(wèn)題。
大氣污染、水污染及土壤污染是中國目前三大環(huán)境問(wèn)題，被稱(chēng)為環(huán)境領(lǐng)域的“三大戰役”。環(huán)保部此前測算，水污染防治行動(dòng)計劃下，需投資2萬(wàn)億元。而有專(zhuān)家稱(chēng)，大氣、水和土壤三大領(lǐng)域涉及的環(huán)保投資將達6萬(wàn)億元。目前，《土壤污染防治行動(dòng)計劃》即“土十條”也已編制完成。
三大問(wèn)題的解決并非易事。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)宋永會(huì )援引一名日本專(zhuān)家的研究稱(chēng)，根據日本經(jīng)驗，水污染治理需三四十年，土壤污染治理則需要60到80年之久。
人大代表、永清環(huán)保董事長(cháng)劉正軍對表示，近十年，中國最重要的是解決大氣污染問(wèn)題。
全國政協(xié)委員賈康建議，通過(guò)財稅政策等經(jīng)濟杠桿調節手段，解決以霧霾等為代表的資源環(huán)境危機。
賈康在《關(guān)于加快環(huán)境稅立法過(guò)程的提案》中指出，國內尚未設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境稅種，現行的環(huán)保排污收費政策征收標準偏低，范圍過(guò)窄，整體環(huán)境稅收政策缺乏系統性，相關(guān)稅收優(yōu)惠也缺少針對性、靈活性和有效性。環(huán)保效果不顯著(zhù)，在一定程度上與此有關(guān)。
賈康認為，近期和未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)煤價(jià)油價(jià)的下行，使通脹壓力緩解，為環(huán)境稅開(kāi)征提供了重要時(shí)機。他建議，抓住有利時(shí)機加快立法爭取盡快實(shí)操，在保持宏觀(guān)稅負穩定前提下，一方面進(jìn)行結構性減稅，選擇一些特定稅種削減其稅負水平，比如增值稅和企業(yè)所得稅等；另一方面通過(guò)結構性加稅，即開(kāi)征環(huán)境稅彌補減稅帶來(lái)的稅收收入減少。
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