財政部、國家發(fā)展改革委和住房城鄉建設部日前發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》，明確污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；鼓勵各地區采取政府與社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營(yíng)，合理分擔風(fēng)險，實(shí)現權益融合。
辦法指出，污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。凡設區的市、縣（市）和建制鎮已建成污水處理廠(chǎng)的，均應當征收污水處理費；在建污水處理廠(chǎng)、已批準污水處理廠(chǎng)建設項目可行性研究報告或項目建議書(shū)的，可以開(kāi)征污水處理費，并應當在開(kāi)征3年內建成污水處理廠(chǎng)投入運行。向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。單位或個(gè)人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費。
污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價(jià)格、財政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級人民政府批準后執行。
辦法規定，污水處理費專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續費支出，不得挪作他用。征收的污水處理費不能保障城鎮排水與污水處理設施正常運營(yíng)的，地方財政應當給予補貼。繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統籌使用，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，向提供城鎮排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費。
辦法強調，任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。嚴禁對企業(yè)違規減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應當予以廢止。繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門(mén)責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
該辦法自2015年3月1日起施行。
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