《河北省水權確權登記辦法》經(jīng)省政府同意已于近日印發(fā),該《辦法》通過(guò)科學(xué)合理地將縣域內可以持續使用的水量分配給取用水單位和個(gè)人,對水資源使用權(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水權”)進(jìn)行確權登記,以此探索建立水權水市場(chǎng)制度,突破農業(yè)水價(jià)改革難題,促進(jìn)水資源節約保護等。
該《辦法》先行在省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區各縣(市、區)實(shí)施,其他縣(市、區)可參照執行。
原則:優(yōu)先利用地表水
《辦法》規定,水資源分配要堅持優(yōu)先利用地表水和非常規水、合理開(kāi)采地下水、用足用好外來(lái)水的原則。
生活、非農生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可的形式確定各取用水戶(hù)的水權。農業(yè)(農林牧漁)用水按耕地面積確定各用水戶(hù)的水權,即按地定水,水隨地走,分水到戶(hù)。
農業(yè)用水戶(hù)水權確權先公示后發(fā)證。水權證由縣級政府登記發(fā)放,有效期截止到2017年12月31日。水權證有效期屆滿(mǎn)后,根據實(shí)際情況,對用水戶(hù)的水權重新進(jìn)行調整分配。
提醒:農水超額收費高
農業(yè)用水戶(hù)在水權額度內用水按平價(jià)水收費,超用部分按高價(jià)水收費,具體辦法由各地根據實(shí)際情況另行規定。征收的水費,主要用于支付水利工程維修養護、配水人員勞務(wù)費用和管理費用等合理性開(kāi)支。
農業(yè)用水戶(hù)在水權額度內節余水量可有償流轉;工業(yè)企業(yè)通過(guò)采用節水技術(shù)、實(shí)施節水工程節約的水量,經(jīng)由管轄權的水行政主管部門(mén)確認后,可有償流轉。
工農業(yè)生產(chǎn)新增用水,原則上通過(guò)水權流轉、使用非常規水或新建供水工程解決。
鏈接:可分配水量咋確定?
縣域可分配水量,包括淺層地下水可開(kāi)采量、當地地表水可利用量及域外可調入水量??h域可分配水量不得高于“三條紅線(xiàn)”用水總量控制指標。
農業(yè)可分配水量:為縣域可分配水量扣除合理的生活、非農生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水量和預留水量后的剩余水量。
生活用水量:為城鄉居民生活用水和城鎮公共用水,以人均用水量和用水人口進(jìn)行核定。人均用水量以近3年平均值進(jìn)行合理分析,且不高于《河北省用水定額》。
非農生產(chǎn)用水量:為工業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等各用水企業(yè)合理用水量之和。各企業(yè)合理用水量按近3年實(shí)際平均用水量、水平衡測試等方式核定,且單位產(chǎn)品取水量不得高于《河北省用水定額》。
生態(tài)環(huán)境用水量:為城鎮河湖生態(tài)、市政綠化、環(huán)境衛生等用水量之和,以近3年平均用水量等因素核定。
預留水量:為保證水權有效期內基本生活和生態(tài)環(huán)境需水的增長(cháng)而預留的水量,通過(guò)水資源供需分析確定。