北京市人大農村委員會(huì )副主任委員楊瑞今天在北京市十四屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上,作了關(guān)于《北京市水土保持條例(草案)》審議意見(jiàn)的報告。
報告指出,水土保持是生態(tài)公益事業(yè),各級政府應負主責,特別是鄉鎮街道承擔著(zhù)具體落實(shí)責任。為此,建議草案第四條第一款、第三款增加有關(guān)內容,修改為:本市各級人民政府對本地區水土保持工作負責。市和區、縣人民政府加強對水土保持工作的統一領(lǐng)導,完善水土保持管理體制,實(shí)行最嚴格的水土資源保護制度,實(shí)施以水土保持規劃為基礎的規劃管理,加強執法監督,將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃,組織實(shí)施水土保持規劃確定的任務(wù)。鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好本地區水土保持工作,協(xié)助水行政部門(mén)實(shí)施水土保持規劃和生態(tài)清潔小流域建設規劃確定的任務(wù),組織村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、土地所有權人、土地使用權人、企業(yè)、社會(huì )公益組織、志愿者等力量開(kāi)展水土保持相關(guān)工作,開(kāi)展水土保持法制和科普知識宣傳,勸阻和舉報水土保持違法行為。
報告指出,為了在編制開(kāi)發(fā)建設類(lèi)規劃時(shí)嚴格執行豎向控制要求,提出水土流失防治措施,避免深挖高填,減少土石方工程量,從源頭防治水土流失,建議將草案第十條第二款增加有關(guān)內容,修改為:有關(guān)基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮建設、公共服務(wù)設施建設、旅游開(kāi)發(fā)建設等方面的規劃,組織編制部門(mén)應當在規劃中編制水土保持篇章,根據本市用地豎向控制標準提出預防和治理水土流失的對策和措施,并在規劃報請審批時(shí)附具水行政部門(mén)的意見(jiàn)。