江蘇省環(huán)保廳近日出臺了《江蘇省環(huán)境保護廳約談暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),明確了約談的范圍、程序和要求。
據悉,此舉旨在建立規范的約談工作機制,督促下級政府依法履行環(huán)境保護職責,解決突出環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險。
《辦法》規范了約談范圍,對于11種情形,經(jīng)環(huán)境保護部或省環(huán)保廳現場(chǎng)核查都可以進(jìn)行約談,其中包括:
未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險廢物管理等環(huán)保目標任務(wù)的;環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,或存在嚴重污染環(huán)境、威脅公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的隱患,發(fā)生或可能發(fā)生嚴重生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題的;存在因環(huán)境方面引發(fā)公共危機、影響社會(huì )穩定苗頭,或發(fā)生環(huán)境糾紛、群眾反復集體上訪(fǎng),或環(huán)境信訪(fǎng)增幅大、就地化解不力,或公眾反映強烈、屢查屢犯、嚴重環(huán)境違法行為長(cháng)期未糾正的;發(fā)生或可能繼續發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位,或者遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息造成嚴重后果的;建設項目環(huán)境違法問(wèn)題突出,觸犯生態(tài)保護紅線(xiàn),對生物多樣性造成嚴重威脅和破壞的;干預、偽造監測數據問(wèn)題突出,或總量減排監測體系不滿(mǎn)足國家要求的;行政區內影響環(huán)境獨立執法問(wèn)題突出,或執法監管能力與監管任務(wù)嚴重不匹配的;行政區內秸稈禁燒不力,導致空氣嚴重污染的。
根據《辦法》,江蘇省環(huán)保廳各部門(mén)按照各自職能提出約談申請,經(jīng)環(huán)境監察局會(huì )簽,報廳領(lǐng)導批準后實(shí)施。約談申請應明確約談事由、被約談方及負責人、約談主持人、邀請參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、被約談方存在的主要問(wèn)題以及擬提出的主要整改要求。
《辦法》明確,對市、縣(市、區)政府負責人的約談,由提出約談申請的部門(mén)(單位)分管廳領(lǐng)導主持;環(huán)保督查中心可依據授權,約談縣(市、區)政府分管負責人或鄉鎮(街道)負責人。對縣(市、區)政府負責人的約談,可會(huì )同其上一級政府和環(huán)境保護主管部門(mén)負責人共同進(jìn)行。地方政府負責人接受約談時(shí),可帶相關(guān)部門(mén)負責人一同參加。
根據規定,約談可由江蘇省環(huán)保廳單獨實(shí)施,也可邀請組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)等其他有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。必要時(shí),可邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保行風(fēng)監督員、媒體和公眾代表列席。