2015年，新疆將進(jìn)一步擴大水權水價(jià)綜合改革試點(diǎn)范圍，到2016年推動(dòng)該項改革在全疆全面進(jìn)行。9月25日，新疆維吾爾自治區水權水價(jià)綜合改革試點(diǎn)現場(chǎng)工作會(huì )議在瑪納斯舉行。
當天，自治區水利廳介紹了全疆水權水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況，并提出了下一步深入推進(jìn)改革的目標任務(wù)，參會(huì )人員現場(chǎng)觀(guān)摩了瑪納斯縣開(kāi)展水權改革試點(diǎn)情況。
水權交易制度是指政府依據一定規則，把水權分配給使用者，并允許水權所有者之間的自由交易。如此依據市場(chǎng)交易的水分配制度，可以保證高價(jià)值用途的用水需求，以避免開(kāi)發(fā)高成本的水源而破壞環(huán)境。
根據水權水價(jià)改革計劃，各地要以流域或區域建立水權交易中心，借鑒土地交易、林權交易、排污權交易等平臺建設經(jīng)驗，建立水權交易平臺；通過(guò)水庫等調蓄性水利工程建立“水銀行”，對節約水量進(jìn)行調蓄；堅持有償轉讓和合理補償相結合，水權轉讓雙方主體平等，遵循市場(chǎng)交易的基本原則，合理確定雙方的經(jīng)濟效益。
今后新增工業(yè)用水，原則上不再通過(guò)行政審批取得，全部由市場(chǎng)配置、購買(mǎi)取得水的使用權。對農業(yè)用水及其他用水戶(hù)初始水權一定要明確，在發(fā)放水權證的基礎上，用戶(hù)節余水量通過(guò)水權交易中心上市交易，價(jià)格可以隨行就市，真正意義上促進(jìn)水資源優(yōu)化配置與可持續利用。
今年，自治區選擇基礎條件較好、代表性和典型性較強的昌吉回族自治州、哈密地區伊吾縣和巴里坤縣等地開(kāi)展了水權水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，取得明顯成效。截至8月31日，瑪納斯縣項目區已累計向工業(yè)交易80萬(wàn)立方米水，實(shí)現水權凈收益24萬(wàn)元，平均畝凈收益21元；吐魯番地區開(kāi)展水權轉讓試點(diǎn)，累計轉讓水量8750萬(wàn)立方米，轉讓金額達8.75億元，目前已到位2.19億元。
自治區水利廳廳長(cháng)覃新聞?wù)f(shuō)：“從目前的經(jīng)驗來(lái)看，水權水價(jià)改革、水市場(chǎng)的建立，是實(shí)現農業(yè)用水向工業(yè)、城市和生態(tài)轉換的有效途徑，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下推動(dòng)可持續節水的有效機制，是在控制全社會(huì )用水總量條件下實(shí)現水資源優(yōu)化配置和用水結構調整的必然選擇。”
在自治區水權水價(jià)綜合改革試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )上，自治區水利廳廳長(cháng)覃新聞介紹了今后自治區水權水價(jià)改革的時(shí)間表。
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