水污染問(wèn)題,表現在水里,根源在岸上。隨著(zhù)城市發(fā)展進(jìn)步,郁江流域水污染防治工作面臨新情況新問(wèn)題,如何在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,成為南寧市郁江流域水污染防治的一個(gè)重大課題。據悉,《南寧市郁江流域水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于9月1日實(shí)施,該《條例》對水污染防治作出更加具體和明確的規定。
新《條例》將原“邕江”提法改為“郁江”
近年來(lái),通過(guò)各方努力,郁江流域水污染防治工作取得了一定進(jìn)展。但原《南寧市邕江河段水體污染防治條例》的許多規定已不能適應新形勢發(fā)展的需要,新《條例》的出臺顯得及時(shí)而必要。
《條例》將名稱(chēng)提法由“邕江”改為“郁江”,是基于《條例》適用范圍和專(zhuān)業(yè)上的考慮。郁江發(fā)源于云南的馱娘江,出云南省后流經(jīng)廣西百色、南寧、貴港等市。市民所稱(chēng)的邕江,范圍僅限于老南寧包括原邕寧縣的范圍,行政區域調整后,橫縣等縣也歸入了南寧的行政版圖。為了更好地保護南寧市的水環(huán)境,有必要將除邕江河段之外、在南寧市行政區域范圍內的郁江上游部分和下游部分也納入保護范圍。
從專(zhuān)業(yè)上來(lái)說(shuō),郁江是在水利部門(mén)正式認可的河流名稱(chēng),在《河湖大典》等有關(guān)權威資料均正式采用,邕江只是其中的一個(gè)河段名稱(chēng)。
向水體丟棄動(dòng)物尸體將被罰三千元
為消除水環(huán)境安全隱患,《條例》規定南寧市各地應依法劃定畜禽和水產(chǎn)養殖禁養區、限養區,對禁養區劃定前已經(jīng)存在的畜禽和水產(chǎn)養殖場(chǎng)限期關(guān)閉或者搬遷,恢復區域水體水質(zhì),因關(guān)閉或者搬遷造成的財產(chǎn)損失,應當給予適當補償。
《條例》還就市民關(guān)注的養殖和屠宰可能造成的水污染做了詳細規定。其中,從事畜禽規模養殖和定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的,應當配備相應的污水、污物、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設施設備以及清洗消毒設施設備。若違反規定造成水污染的,分別由環(huán)境保護行政主管部門(mén)和水產(chǎn)畜牧獸醫部門(mén)責令停止違法行為,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。而養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)從事畜禽非規模養殖活動(dòng)的,應當采取有效措施防止水環(huán)境污染,若違反規定也將被責令停止違法行為,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。向水體丟棄動(dòng)物尸體和動(dòng)物產(chǎn)品的,由水產(chǎn)畜牧獸醫部門(mén)責令無(wú)害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。
重點(diǎn)排污單位每年需公開(kāi)排放情況
在水污染防治中,工業(yè)企業(yè)排放對水體的威脅巨大,因此對排污單位的監控和治理可謂是重頭戲。
《條例》規定,重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備,與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監測設備正常運行。城鎮污水集中處理單位和工業(yè)企業(yè)應當對其排水自行監測并保存原始監測記錄至少三年。重點(diǎn)排污單位應當每年在所在地主要新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。
對流域內已經(jīng)建成的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,《條例》規定由市、縣人民政府予以關(guān)閉。而排污單位如果將條例中規定的三類(lèi)污水、廢水,未經(jīng)預處理排入城鎮污水集中處理設施配套管網(wǎng)的,將由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處以二萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
《條例》還明確規定了五種禁止排放的行為:將廢水稀釋后排放;擅自利用槽車(chē)、儲水罐等運輸工具或者容器轉移排放;采取間歇式排放的單位在環(huán)境保護行政主管部門(mén)確定的排放時(shí)間以外排放;利用滲井、滲坑、高壓灌注的方式排放;其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口等規避監管的方式排放。
餐廚廢棄物無(wú)害化處理廠(chǎng)年底竣工
從今年7月1日開(kāi)始,南寧環(huán)衛部門(mén)在市內10個(gè)小區啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),按照可回收物、餐余垃圾及其他垃圾的分類(lèi),將生活垃圾分別打包,推行生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置,使生活垃圾最大限度地減量化、無(wú)害化及資源化。
《條例》規定要建設垃圾處理廠(chǎng)等其他垃圾處理設施,應當采取防滲漏措施,防止污染流域水環(huán)境。市環(huán)保局介紹,南寧餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠(chǎng)項目選址,在相思湖新區南寧市石西生活垃圾堆肥廠(chǎng)預留地。目前,項目已完成主體建設,進(jìn)入試運行階段,預計將于2014年12月31日前竣工驗收。
另外,日處理量達2000噸的南寧市垃圾焚燒發(fā)電項目也已于去年底奠基,目前,各項工作正順利開(kāi)展。該項目投入使用后,其他垃圾將不再填埋,而是用于焚燒發(fā)電,南寧城南垃圾填埋場(chǎng)也將逐步關(guān)閉。