為進(jìn)一步加強全市水污染防治工作,根據《安徽省水污染防治工作方案》、《阜陽(yáng)市水污染防治工作方案》和《阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》明確的“一崗雙責”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”要求,阜陽(yáng)市環(huán)境保護委員會(huì )制定了《阜陽(yáng)市水污染防治2017年工作計劃》,具體內容如下:
阜陽(yáng)市水污染防治2017年工作計劃
一、工作目標
根據《安徽省水污染防治工作方案》、《阜陽(yáng)市水污染防治工作方案》和國家、省考核要求,確立2017年全市水污染防治工作目標:水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,考核斷面水質(zhì)功能達標率穩步提升;全面完成水污染防治重點(diǎn)工作。
二、總體要求
認真貫徹落實(shí)國家、省和市委、市政府的部署要求,以水環(huán)境質(zhì)量持續改善為目標,以工業(yè)污染防治、城鎮污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護和水生環(huán)境保護為重點(diǎn),以嚴格年度考核、強化目標責任為抓手,以加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制、長(cháng)效管理機制和環(huán)境執法為保障,持之以恒地推進(jìn)水污染防治工作,努力完成年度水污染防治工作任務(wù),持續改善水環(huán)境質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌姽I(yè)污染防治
開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治。對造紙、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、市食品藥品監管局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí)。)
集中治理工業(yè)集聚區水污染。全面推行工業(yè)集聚區企業(yè)廢水量、水污染物納管總量雙控制度。 臨泉、界首經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)2017年底前完成建設投入運行,通過(guò)環(huán)保部門(mén)的驗收,其實(shí)際處理能力分別達到1、0.5萬(wàn)噸/天以上。阜南城南污水處理廠(chǎng)、太和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)二期2017年6月底前建成投入運行,其實(shí)際處理能力分別達到1.5、1.0萬(wàn)噸/天以上,潁泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區阜陽(yáng)工業(yè)園區污水2017年8月底接入阜陽(yáng)泉北污水處理廠(chǎng),潁泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區循環(huán)園區、潁東經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區污水2017年8月底接入潁東污水處理廠(chǎng)。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區所有工業(yè)企業(yè)污水全部進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理,排入集聚區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)集中污水處理設施或城鎮污水處理設施的工業(yè)廢水,應預處理達到國家或地方規定的有關(guān)排放標準。安徽晉煤中能化工股份有限公司污水納入臨泉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng),安徽昊源化工集團公司污水納入潁東污水處理廠(chǎng),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)(包括接納集聚區工業(yè)廢水的城鎮污水處理設施)進(jìn)出口應安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,對主要污染物和廢水中特征污染物排放進(jìn)行監控,全部完成安裝并實(shí)現與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。逾期未完成集中式污水處理設施建設和總排口在線(xiàn)監控裝置安裝聯(lián)網(wǎng)的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。(市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,市科技局、市住房城鄉建設委、市城鄉規劃局、市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
?。ǘ娀擎偽廴局卫?/p>
加快城鎮污水處理設施建設與改造?,F有城鎮污水處理設施,要因地制宜進(jìn)行改造,擴建、新建城鎮生活污水處理廠(chǎng)按照一級A排放標準設計建設。加快推進(jìn)界首市污水處理廠(chǎng)2.5萬(wàn)噸/天技改工程、臨泉縣污水處理廠(chǎng)三期工程3.0萬(wàn)噸/天、太和第三污水處理廠(chǎng)4.0萬(wàn)噸/天、阜陽(yáng)潁東污水處理廠(chǎng)6.0萬(wàn)噸/天、潁南污水處理廠(chǎng)5.0萬(wàn)噸/天擴建工程、潁上城南污水處理廠(chǎng)4.0萬(wàn)噸/天,2017年底前建成投入運行。以建制鎮、鄉集鎮和建制村為重點(diǎn),建設完成鄉鎮污水處理廠(chǎng)24座(其中臨泉縣4座、太和縣4座、界首市3座、潁上縣4座、阜南縣4座、潁東區2座、潁州區2座、潁泉區1座),建設完成建制村47個(gè)污水處理設施,污水處理率大于60%,生活垃圾無(wú)害化處理率大于70%,畜禽糞便綜合利用率大于70%,飲用水衛生合格率大于90%。推進(jìn)高速公路服務(wù)區污水處理和再生利用設施建設。(市住房城鄉建設委牽頭,市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市城管執法局、市衛生計生委、市城鄉規劃局、省高速公路控股集團有限公司阜陽(yáng)管理處等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老城區和城鄉結合部污水截流、收集及配套管網(wǎng)建設?,F有合流制排水系統應加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。所有新建、擴建污水處理廠(chǎng)實(shí)際處理能力要達到其設計能力的50%以上,污水進(jìn)口濃度要達到污染減排要求,阜陽(yáng)泉北污水處理廠(chǎng)、潁州污水處理廠(chǎng)處理量分別要達到達到2.0萬(wàn)噸/天、5.0萬(wàn)噸/天以上。新建城區嚴格實(shí)行雨污分流,并因地制宜推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。(市住房城鄉建設委牽頭,市發(fā)展改革委、市城鄉規劃局、市環(huán)保局、市水務(wù)局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。按照泥水并重原則,規范城市污泥處理處置,加快啟動(dòng)污泥焚燒處置項目建設,防止污泥二次污染。新建污水處理廠(chǎng)要同期建設污泥處理處置工程?,F有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造。2017年,阜陽(yáng)市城市污泥無(wú)害化處置率應達到75%以上,各縣、市污泥處理處置設施年底前開(kāi)工建設。(市住房城鄉建設委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市城鄉規劃局、市環(huán)保局、市農委等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
整治城市黑臭水體。以城市內河、排水溝、渠等水體為重點(diǎn),采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì )公布治理情況。到2017年底前,建立較為完善的城市黑臭水體整治工作體系,實(shí)現城市建成區22處水體水面無(wú)大面積漂浮物,河(溝、渠)岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口,水體水質(zhì)有明顯好轉。(市住房城鄉建設委牽頭,市財政局、市環(huán)保局、市重點(diǎn)工程局、市水務(wù)局、市農委、市城鄉規劃局、市城管執法局等參與,潁東區、潁州區、潁泉區政府、阜陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、阜合現代產(chǎn)業(yè)園區配合)各縣(市)參照市級整治方案開(kāi)展縣城所在地黑臭水體整治工作。
?。ㄈ┩七M(jìn)農業(yè)農村污染防治
防治畜禽養殖污染。2017年底前,對禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),由各縣(市、區)政府依法責令拆除或關(guān)閉?,F有規?;笄蒺B殖場(chǎng)(小區)要應用標準化、無(wú)害化、生態(tài)化養殖新技術(shù)、新模式,加強污染防治工作,建立完善糞便污水貯存、處理、利用和病死畜禽無(wú)害化處理等配套設施。散養密集區要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規?;笄蒺B殖場(chǎng)(小區)實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。(市畜牧獸醫局牽頭,市環(huán)保局參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
控制農業(yè)面源污染。實(shí)施全市農業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)經(jīng)驗,開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治。實(shí)行測土配方施肥,推廣精準施肥技術(shù)和機具。敏感區域和沙潁河灌區,利用現有溝、塘、渠等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。實(shí)現農藥、化肥零增長(cháng),力爭高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥使用量占農藥總量的目標達到上級要求,農作物病蟲(chóng)害統防統治覆蓋率達到達到上級要求,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到達到上級要求,機械施肥占主要農作物種植面積的百分率達到上級要求,化肥利用率提高到達到上級要求。開(kāi)展農業(yè)面源污染監測,建立健全農業(yè)面源污染綜合防治運行機制。推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。堅持“疏堵”結合、以“疏”為主的原則,大力推廣秸稈還田、秸稈養畜、生物轉化、生物質(zhì)能源等秸稈綜合利用技術(shù),促進(jìn)肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用,提高農作物秸稈綜合利用率。禁止將秸稈堆放在河(溝、塘、渠)岸邊或向河(溝、塘、渠)中傾倒。秸稈綜合利用率達到目標要求。(市農委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監局、市畜牧獸醫局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
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積極治理船舶污染。根據國家船型標準化工作要求,所有船舶必須加裝污水處理裝置;依法強制報廢超過(guò)使用年限的船舶。2017年完成船舶拆解446艘,完成加裝生活污水處理裝置改造833艘。交通運輸、環(huán)境保護、住房城鄉建設等部門(mén)定期開(kāi)展船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)。建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯(lián)單制度和海事港航、漁政監督、環(huán)境保護、住房城鄉建設、水務(wù)等部門(mén)的聯(lián)合監管制度。(市交通運輸局牽頭,市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農委、市質(zhì)監局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
增強港口碼頭污染防治能力。實(shí)施港口、碼頭污染防治方案。加快港口企業(yè)垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力。開(kāi)展港口和船舶污染物接收、轉運及處置能力評估,編制并發(fā)布接收、運轉及處置設施建設方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案),建立港口和船舶污染物接收、轉運、處置新機制,做好船港之間、港城之間污染物轉運、處置設施的銜接。2017年,完成方案25%以上的建設內容。(市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化委牽頭,市水務(wù)局、市環(huán)保局、市城管執法局、市農委等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
?。ㄎ澹┕澕s保護水資源
控制用水總量。實(shí)施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關(guān)規劃和項目建設布局水資源論證工作。對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的縣市區,暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進(jìn)水平,節水設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投運。出臺實(shí)施加強取用水監管指導意見(jiàn),建立重點(diǎn)監控用水單位名錄。到2017年,全市用水總量控制在17.84億立方米以?xún)?。(不包括貫流式火電冷卻水、非常規水源供水)(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農委、市住房城鄉建設委、市城鄉規劃局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
提高用水效率。建立萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量指標等用水效率評估體系,把節水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jì)考核。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理。建立重點(diǎn)監控用水單位名錄,強化重點(diǎn)監控用水單位管理。實(shí)施大中型灌區續建配套與節水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術(shù),發(fā)展區域規?;咝Ч澦喔?。將再生水、雨水和礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農委、市住房城鄉建設委、市城鄉規劃局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
嚴控地下水超采。組織編制《阜陽(yáng)市地下水超采區治理方案》,開(kāi)展9個(gè)地下水超采區綜合治理。對地下水超采區實(shí)行限采,逐步壓減地下水開(kāi)采量,控制地下水開(kāi)采總量不增加;2017年底前,劃定并公布地面沉降控制區范圍。(市國土資源局、市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉建設委、市農委、市財政局、市城鄉規劃局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
抓好工業(yè)節水。制定鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備目錄,完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。開(kāi)展節水型企業(yè)創(chuàng )建,以電力、紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估,嚴格用水定額管理。電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到省要求定額標準。(市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委、市質(zhì)監局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
加強城鎮節水。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節水標準的產(chǎn)品、設備。公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。對使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以?xún)?。積極推進(jìn)“海綿城市”建設,推行低影響開(kāi)發(fā)建設模式,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面,可滲透面積要達到40%以上(市住房城鄉建設委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局、市城鄉規劃局、市質(zhì)監局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
16. 發(fā)展農業(yè)節水。繼續實(shí)施重點(diǎn)中型灌區節水配套改造項目。按照《安徽省小型水利工程改造提升規劃(2013-2017)》,2017年前對一般中型灌區全面改造一遍,重點(diǎn)對干支渠道進(jìn)行疏浚、襯砌和渠系配套建筑物維修改造。加大對農業(yè)節水基礎設施的投入,加強節水工程建設配套和農業(yè)節水技術(shù)推廣。推進(jìn)灌溉用水計量,開(kāi)展灌區用水監控能力建設。(市水務(wù)局、市農委牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
促進(jìn)再生水利用。制定工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等再生水利用實(shí)施計劃。建設和完善污水處理廠(chǎng)再生水利用設施。實(shí)施阜陽(yáng)、臨泉、阜南、潁上、太和垃圾發(fā)電廠(chǎng)再生水利用工程,所有垃圾發(fā)電廠(chǎng)必須使用再生水。(市住房城鄉建設委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局、市城管執法局、市城鄉規劃局、市房產(chǎn)局、市交通運輸局、市水務(wù)局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
推進(jìn)水源地達標建設及生態(tài)流量試點(diǎn)。編制并批準實(shí)施重要飲用水水源地安全保障達標建設規劃或實(shí)施方案,推進(jìn)重要飲用水水源地達標建設。在潁河流域進(jìn)行生態(tài)流量試點(diǎn),組織開(kāi)展相關(guān)調查和評估工作。(市水務(wù)局牽頭,市住房城鄉建設委、市城管執法局、市城鄉規劃局、市環(huán)保局、市交通運輸局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
?。┘訌娝鷳B(tài)環(huán)境保護
按照《集中式飲用水水源地規范化環(huán)境保護技術(shù)要求》
?。℉J773-2015),從保護區劃分、標志設置、隔離防護、保護區整治、監控能力建設、風(fēng)險防控與應急能力建設等方面開(kāi)展鄉鎮及以上集中式飲用水水源環(huán)境保護規范化建設。按照《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》(HJ774-2015)開(kāi)展評估,評估分值不低于 90 分。(市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉建設委、市水務(wù)局、市國土資源局、市交通運輸局、市城鄉規劃局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
完成加油站(點(diǎn))地下油罐更新改造。依據《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)和《雙層罐滲漏檢測系統》(GB/T30040.3-2013)等標準,全市251家加油站(點(diǎn))地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置(其中臨泉縣56座、太和縣34座、界首市25座、潁上縣38座、阜南縣56座、潁東區9座、潁州區18座、潁泉區10座,阜陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區4座、阜合現代產(chǎn)業(yè)園區1座)。(市商務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市工商局、市城鄉規劃局、中石油阜陽(yáng)公司、中石化阜陽(yáng)公司、中海油阜陽(yáng)公司等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補償”和“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”的原則,結合我市實(shí)際,制定實(shí)施《阜陽(yáng)市河流上下游水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、市財政局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
?。ㄆ撸娀萍贾?/p>
研究、推廣適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應用,重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復、畜禽養殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價(jià)體系,支持環(huán)??萍汲晒蚕砥脚_建設,推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉化。加強水生態(tài)保護、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監控預警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國內外交流合作。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體作用,鼓勵水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,研究應用控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。(市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉建設委、市農委、市衛生計生委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市國土資源局、市畜牧獸醫局等參與)
?。ò耍┞鋵?shí)各方責任,強化公眾參與和社會(huì )監督
完善地方管理機制。阜南縣政府批準阜南谷河水體達標方案,并報市人民政府備案,完成谷河水體達標方案中所確定的目標、工程建設任務(wù),對界南河水實(shí)施隔離措施,使界南河水不對谷河苗寺大橋監測斷面產(chǎn)生影響,完成現有垃圾填埋場(chǎng)的清理工作,2017年11月底前谷河水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)。建立重點(diǎn)工作管理臺賬。建立重點(diǎn)工作管理臺賬,包括工業(yè)污染防治、經(jīng)濟結構轉型升級、城鎮污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態(tài)環(huán)境保護、各方責任及公眾參與等重點(diǎn)工作,準確、完整記錄各項任務(wù)及其重點(diǎn)工程項目的進(jìn)展情況,按季度動(dòng)態(tài)更新??h(市、區)水環(huán)境質(zhì)量達標方案實(shí)施情況、重點(diǎn)工作管理臺賬按季度向市環(huán)保部門(mén)報送。每月 5 日前,各縣(市、區)、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、阜合現代園區及市直有關(guān)部門(mén)向市環(huán)保部門(mén)報送水污染防治工作實(shí)施進(jìn)展、問(wèn)題和相關(guān)的建議情況。按照《阜陽(yáng)市河長(cháng)和斷面長(cháng)制實(shí)施方案》,全面實(shí)施河長(cháng)制和斷面長(cháng)制,由市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)政府有關(guān)負責同志分別擔任轄區內河道(段)的“河長(cháng)”,強化協(xié)調調度,促進(jìn)河道水質(zhì)和水環(huán)境持續改善。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉建設委、市農委、市水務(wù)局、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生計生委、市畜牧局等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
公開(kāi)環(huán)境信息。(1)定期公布環(huán)境保護“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況,并向社會(huì )公布結果。(2)未達到水質(zhì)目標要求的地區要制定達標方案。按照《關(guān)于強化水體達標方案編制實(shí)施工作的通知》的要求向社會(huì )公布編制和實(shí)施進(jìn)展情況。(3)地方各級人民政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會(huì )公開(kāi)。(4)每半年向社會(huì )公布黑臭水體治理情況。(5)在政府或環(huán)境保護部門(mén)網(wǎng)站及主要媒體,按季度發(fā)布行政區域內水環(huán)境質(zhì)量狀況及各縣市區排名情況。(6)按照《關(guān)于加強污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)工作的通知》、《污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)目錄》、《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法(試行)》、《國家重點(diǎn)監控企業(yè)監督性監測及信息公開(kāi)辦法(試行)》等要求,在市級環(huán)境保護部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)重點(diǎn)排污單位排放主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源環(huán)境信息。(7)及時(shí)公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。(市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉建設委、市水務(wù)局、市衛生計生委等參與,各縣市區級人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí))
四、保障機制
分解目標任務(wù)。制定2017年度水污染防治目標責任書(shū),明確各縣市區及市有關(guān)部門(mén)年度工作目標任務(wù),市政府與各縣市區及市有關(guān)部門(mén)簽訂目標責任書(shū),各縣市區及市有關(guān)部門(mén)按照簽訂目標責任書(shū)完成年度工作目標任務(wù)。
加強調度,形成工作合力。全市水污染防治工作實(shí)行“一月一督查,一月一調度,一月一通報”。市環(huán)保局牽頭,市有關(guān)部門(mén)組成督查組。主要督查內容:一是與市政府簽訂目標責任書(shū)后,各縣市區政府制定落實(shí)措施情況;目標任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)情況。二是列入年度計劃的項目建設進(jìn)展情況,包括污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)建設、規?;笄蒺B殖場(chǎng)污染治理設施建設情況。三是列入年度減排計劃的減排項目設施運行情況,包括污水處理廠(chǎng)、規?;笄蒺B殖場(chǎng)。四是飲用水水源保護情況。五是加油站(點(diǎn))地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置情況。六是禁養區畜禽養殖場(chǎng)搬遷或關(guān)閉情況。七是各縣市區按序時(shí)進(jìn)度目標責任書(shū)任務(wù)完成情況。八是上次督查過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
嚴格年度考核。實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治重點(diǎn)工作雙考核,通報考核結果,按照“黨政同責、一崗雙責”要求將考核結果納入干部政績(jì)內容,作為環(huán)保專(zhuān)項資金分配的依據。