“環(huán)保評審權將被關(guān)到制度的籠子里了”。前不久，山西省出臺了《山西省環(huán)保系統環(huán)保技術(shù)評審工作行為準則及廉政規定》以及《山西省環(huán)境保護廳專(zhuān)家評審項目目錄》，在山西省環(huán)保界引起不小的反響。
評審減項：從32項減至14項
山西省環(huán)保廳對環(huán)保技術(shù)評審、專(zhuān)家評審項目、項目涉及單位及個(gè)人做出了限定。
規定指出，環(huán)保技術(shù)評審是指環(huán)保部門(mén)組織實(shí)施，技術(shù)專(zhuān)家、咨詢(xún)服務(wù)機構、項目承擔單位參與的評審、評價(jià)、評估、審查、審核、論證、咨詢(xún)。 專(zhuān)家評審項目是指環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、竣工驗收、環(huán)境規劃、生態(tài)環(huán)境治理、清潔生產(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項資金項目、環(huán)保在線(xiàn)監控項目。項目涉及單位是指環(huán)保部門(mén)、咨詢(xún)服務(wù)機構、項目承擔單位；項目涉及個(gè)人，則是指環(huán)保部門(mén)公職人員、咨詢(xún)專(zhuān)家、技術(shù)人員及其工作人員。
在此之前，山西省環(huán)保廳就已經(jīng)開(kāi)始對環(huán)保技術(shù)評審項目進(jìn)行清理。2012年，將原有的32個(gè)環(huán)保評審項目減至26項。2013年，又將26個(gè)環(huán)保評審項目減為14項。評審項目壓減之后，任何單位不得組織專(zhuān)家對《山西省環(huán)境保護廳專(zhuān)家評審項目目錄》之外的任何環(huán)保技術(shù)評審項目進(jìn)行評審。
評審原則：廉潔、負責、公開(kāi)、公正、公平
山西省環(huán)保廳規定，整個(gè)環(huán)保技術(shù)評審要求必須貫徹合法、廉潔、負責、公開(kāi)、公正、公平的原則。
負責組織環(huán)保技術(shù)評審的單位，要在紀檢監察部門(mén)或有關(guān)監督管理機構監督下，按規定程序從各級環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家。組織環(huán)保技術(shù)評審工作的單位負責人，對整個(gè)環(huán)保技術(shù)評審工作負有組織、監督、管理責任。
參加環(huán)保技術(shù)評審的專(zhuān)家、技術(shù)人員，嚴格按照環(huán)保技術(shù)評審有關(guān)規定和程序，依據相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程，實(shí)事求是，獨立、客觀(guān)、公正地對評審的項目做出技術(shù)評估或者提出意見(jiàn)，專(zhuān)家、技術(shù)人員對環(huán)保技術(shù)評審結論負責。
環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機構必須按照國家法律法規和環(huán)保部門(mén)規定開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作，不準在編制咨詢(xún)報告文書(shū)中隱瞞真實(shí)情況、歪曲事實(shí)、編造數據、弄虛作假。
環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導干部和公務(wù)人員要認真履行組織工作職責，不準以專(zhuān)家身份參加環(huán)保系統的環(huán)保技術(shù)評審。不準有刁難或袒護的語(yǔ)言和行為，不準向被評審項目單位、咨詢(xún)機構提出、暗示、接受與工作無(wú)關(guān)的要求和事項，不準讓項目單位、咨詢(xún)機構報銷(xiāo)應由個(gè)人負擔的費用。
評審禁止：索取收受禮物和不當利益
環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導干部及工作人員、組織和參與環(huán)保技術(shù)評審的人員，不得利用工作之便向企事業(yè)單位指定咨詢(xún)服務(wù)機構，推銷(xiāo)環(huán)保產(chǎn)品，引薦環(huán)保設施運營(yíng)單位，參與有償中介活動(dòng)；不得以任何形式接受項目單位、咨詢(xún)機構的咨詢(xún)費、評審費、專(zhuān)家費、補助費等一切費用。不得利用工作之便吃、拿、卡、要，收受禮品禮金有價(jià)證券或物品；不得參與用公款消費的一切娛樂(lè )活動(dòng)，嚴禁參加不健康的活動(dòng)；不得有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等違法、違規行為；不得索取或收受被評審項目單位、咨詢(xún)機構或個(gè)人饋贈的財物或其他不當利益。
組織環(huán)保技術(shù)評審的單位須按原國家計委、原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》規定標準執行，參加環(huán)保技術(shù)評審的專(zhuān)家在領(lǐng)取咨詢(xún)費時(shí)由本人簽字，不得由他人代領(lǐng)。不準給非專(zhuān)家人員支付專(zhuān)家咨詢(xún)費、評審費、補助費。
環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機構應嚴格執行國家和地方規定的咨詢(xún)服務(wù)收費標準，不得采取其他不正當競爭手段。要按照本單位咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)核準范圍承接咨詢(xún)服務(wù)項目，不得轉包或者變相轉包環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，不得轉借、租用相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)資質(zhì)證書(shū)。
被評審的項目單位不得在環(huán)保技術(shù)評審過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、弄虛作假；不得向組織環(huán)保技術(shù)評審的單位、個(gè)人、專(zhuān)家及其他參加評審的人員饋贈或者許諾饋贈財物及其他不當利益。
評審監督：紀檢監察將一查到底
山西省規定，各級環(huán)保行政主管部門(mén)按照管理權限，對環(huán)保技術(shù)評審工作進(jìn)行監督檢查。駐環(huán)保行政主管部門(mén)的紀檢監察部門(mén)按照監督檢查職責對環(huán)保技術(shù)評審進(jìn)行監督檢查。上一級環(huán)保行政主管部門(mén)和紀檢監察部門(mén)對下一級環(huán)保行政主管部門(mén)的環(huán)保技術(shù)評審，進(jìn)行監督檢查。
對環(huán)保技術(shù)評審工作，可以采取經(jīng)常性監督檢查和專(zhuān)項監督檢查的形式。經(jīng)常性監督檢查指對環(huán)保技術(shù)評審進(jìn)行全過(guò)程的監督檢查；專(zhuān)項監督檢查指對環(huán)保技術(shù)評審的某個(gè)環(huán)節或某類(lèi)項目進(jìn)行監督檢查。任何單位和個(gè)人發(fā)現環(huán)保技術(shù)評審存在違法違規違紀問(wèn)題，可舉報和投訴。
對署名舉報，經(jīng)調查核實(shí)、依法處理后，將核實(shí)處理結果告知舉報人并聽(tīng)取意見(jiàn)。對匿名舉報并有具體事實(shí)的，初步核實(shí)后，對重要問(wèn)題的處理結果，在適當范圍內通報；沒(méi)有具體事實(shí)的，登記留存，并按照信訪(fǎng)規定及時(shí)辦理。對捏造事實(shí)進(jìn)行誣告陷害的，依據有關(guān)規定處理。
評審問(wèn)責：最嚴至追究刑事責任
山西省規定，環(huán)境保護行政主管部門(mén)公職人員違反規定，依照國家有關(guān)法律法規和規定給予行政處分或者紀律處分；非法收受財物的，按照國家有關(guān)規定沒(méi)收、追繳或責令退還所收受財物；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
咨詢(xún)服務(wù)機構違反規定的，依照有關(guān)法律法規和廉政規定視情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改、停止環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，并采取適當方式向社會(huì )公布。
咨詢(xún)服務(wù)機構的負責人、環(huán)保專(zhuān)家違反規定的，對取得環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員，按照環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格管理的有關(guān)規定，予以通報批評，建議有關(guān)部門(mén)暫停業(yè)務(wù)或注銷(xiāo)登記；對環(huán)保專(zhuān)家和技術(shù)人員，取消其承擔或參加技術(shù)評審和咨詢(xún)服務(wù)的資格。
被評審的項目單位違反規定的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令改正，并根據情節輕重，給予記錄不良信用、警告、通報批評、環(huán)評限批，并采取適當方式向社會(huì )公布。
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