時(shí)值汛期，強降雨極易引發(fā)城市內澇。近日，省政府出臺加快城市基礎設施建設實(shí)施意見(jiàn)，力求根治城市暴雨積水問(wèn)題——
入夏以來(lái)，我省部分地區受到大雨甚至暴雨襲擊，一些城區或部分路段發(fā)生內澇，給百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便。年年都能在城里“看海”，城市內澇難題該如何破解？
開(kāi)展排水設施普查，將城市內澇隱患降到最低
6月17日，合肥市廬陽(yáng)區蒙城路與五河路交口，工人們正在進(jìn)行雨水管道改造。 “原路面雨水口設置較少，雨天時(shí)地表徑流大，無(wú)法及時(shí)收水，易造成區域內澇積水。 ”合肥市排水管理辦公室負責人介紹，本次工程增設2組雨水口、計劃新建雨水管道246米，以提升路面收水能力，解決雨天時(shí)該區域內澇積水問(wèn)題。去年合肥常出問(wèn)題的9個(gè)老內澇點(diǎn)，目前大部分整改完畢。
“雨水通過(guò)地下管網(wǎng)進(jìn)入明渠，再流經(jīng)泵站排江。要想做到排澇順暢、安全度汛，每個(gè)環(huán)節都不能出問(wèn)題。 ”蕪湖市市政工程管理處負責人介紹，早在去年汛期結束時(shí)，該市就開(kāi)始對所有泵站進(jìn)行維修保養，今年4月底前已完成對所有泵站的檢查調試，保證所有泵站能正常運行。 “入汛前，我們對所有道路管網(wǎng)的清疏養護情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現在建工地向周?chē)姓滤芫W(wǎng)偷排泥漿的現象仍然比較嚴重，對此，我們嚴令在建工地進(jìn)行了清淤處理。 ”
排水管網(wǎng)“三分靠建，七分靠養”。在汛期到來(lái)前，針對內澇隱患點(diǎn)主要表現在管網(wǎng)、窨井等排水設施淤積，明溝、明渠占壓、淤塞等情況，各地未雨綢繆積極提前做好相關(guān)整改工作。近日，省政府印發(fā)加快城市基礎設施建設實(shí)施意見(jiàn)，其中強調今年底前開(kāi)展城市排水設施普查，做好排水防澇綜合規劃編制，著(zhù)力解決城市積水內澇問(wèn)題。目前，各地正組織人員集中力量，對管轄范圍內排水設施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，將城市內澇隱患降到最低。
應急預案的實(shí)施，讓各地市民出行有了更多安全保障。合肥明確，一旦遇到夏季急暴雨，將進(jìn)一步加強下凹式立交橋、地下通道、重點(diǎn)內澇路段專(zhuān)人定點(diǎn)值守和應急處置工作機制，確保人員、物資、設備在緊急情況下能及時(shí)到崗到位。有專(zhuān)家建議，應急排澇不一定都要采用工程措施，容易被忽略的警示措施同樣重要。 “立交橋底下積水一旦超過(guò)30厘米，就會(huì )淹沒(méi)汽車(chē)排氣管。極端天氣發(fā)生時(shí)，相關(guān)地方應劃警示線(xiàn)，提示司機提前改道，避免釀成大禍。 ”
改造升級城市管網(wǎng)，提高地面道路透水性
年年內澇年年修，仍沒(méi)有阻擋內澇的再次發(fā)生。 4月11日夜到12日凌晨，一場(chǎng)春雨降臨合肥，省城岳西新村、包河工業(yè)園、方興大道等一些飽受內澇之苦的“老地方”，還是出現了廠(chǎng)區、居民家中被淹、下穿橋下車(chē)輛被水浸泡等情況。“下水道修了多次，但一下大雨還是排不掉。 ”岳西新村住戶(hù)汪女士說(shuō)。在其他各市，一遇暴雨，城區內澇均有不同程度的存在。
“鮮亮的城區、道路瞬間變成水城、水路，暴露了一些區域或道路在排水系統的規劃設計、建設管理等方面的滯后。 ”安徽建筑大學(xué)教授姜長(cháng)征認為，從全國看，過(guò)去重地上、輕地下的城市建設理念，導致多數城市對管網(wǎng)投資就低不就高，采用標準下限，排水系統主要針對一年一遇的降雨強度設計。隨著(zhù)城市的發(fā)展、市政立交橋的興建，匯水區變大，匯水量突增，導致雨水管道的實(shí)際承載能力下降，內澇頻發(fā)就不足為怪了。據了解，目前，國家已提高了城鎮內澇防治設計標準，城市中心城區為3至5年一遇。
近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，一些區域或路段的管網(wǎng)標準即使得到了提高，也會(huì )出現一時(shí)的積水和內澇現象。市政業(yè)內人士表示，城市雨水管網(wǎng)設計標準需要提升，但并非越高越好。標準過(guò)低，無(wú)法保障順利排澇；但標準太高，養護費用高，絕大多數時(shí)候用不著(zhù)，也是一種浪費。 “應有步驟地進(jìn)行城市管網(wǎng)的改造和升級，提高排水能力。極端降雨天氣發(fā)生時(shí)，各地可借助泵站加大排水能力，或讓雨水走河道等其他排澇通道來(lái)排水。 ”
“內澇防治應該是個(gè)系統工程，不能僅靠雨水管網(wǎng)，要注意對城市水系統的綜合研究。 ”姜長(cháng)征說(shuō)，源頭控制不可忽視，可以減少進(jìn)入排水管網(wǎng)的徑流。城市建設初期，一場(chǎng)雨可能只有30%的雨水形成徑流，剩下的都通過(guò)植被、土壤涵養了。如今，城市鋪設了大量硬質(zhì)路面，七八成降水都匯成徑流了。 “減輕排水壓力，就要在土地開(kāi)發(fā)建設的時(shí)候注重規劃，提高地面道路、廣場(chǎng)的透水性。 ”
多管齊下加強協(xié)作，增強城市防災減災能力
面對往年時(shí)有發(fā)生的內澇現象，相關(guān)城市基礎設施建設“有備”才能“無(wú)患”。省政府在加快城市基礎設施建設實(shí)施意見(jiàn)中，明確了當前加快城市基礎設施建設及升級改造的六項重點(diǎn)任務(wù)，城市排水防澇設施建設成為其中的重要內容。
“省里要求開(kāi)展城市排水設施普查，摸清家底，這就相當于給城市體檢并建立健康檔案，以便定期復查。 ”省住房和城鄉建設廳城建處調研員張敬玉說(shuō)，根據計劃，各地要在今年底前完成城市行洪河道、排水設施、受納水體等普查和積水易澇點(diǎn)排查工作，建立城市排水設施地理信息系統，準確掌握城市排水系統運行狀況。
“我省實(shí)施意見(jiàn)的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強排水防澇等與民生密切相關(guān)的城市基礎設施建設，增強城市防災減災能力，優(yōu)化市民生產(chǎn)生活環(huán)境。 ”張敬玉說(shuō)，我省明確，在全面普查、摸清現狀的基礎上，結合當地氣象、水文條件，編制城市排水防澇綜合規劃，采取工程建設和生態(tài)修復等措施，提高排水防澇能力，著(zhù)力解決城市積水內澇問(wèn)題。 “今年底前完成城市排水防澇綜合規劃編制工作，再統一規劃建設城市排水防澇設施，盡快升級完善，力求根治這個(gè)問(wèn)題。 ”
部門(mén)間應對城市內澇的合作，需要進(jìn)一步加強。今年1月，省氣象局與省住房和城鄉建設廳聯(lián)合下發(fā)加強城市內澇預報預警與防治工作的通知，進(jìn)一步提升城市規劃建設、運行管理和防災減災氣象保障服務(wù)能力和水平。在針對暴雨內澇預報預警方面，省氣象部門(mén)將利用氣象雷達等各種技術(shù)手段，針對不同降雨等級開(kāi)展高時(shí)效、精確性的城市暴雨災害氣象預報預警；住房城鄉建設部門(mén)結合數字城管和智慧城市公共信息平臺，進(jìn)行排水、內澇等實(shí)時(shí)信息共享與協(xié)同工作，最大限度地保障市民出行和生命財產(chǎn)安全。
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