國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),旨在加強城市地下管線(xiàn)建設管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力和城鎮化發(fā)展質(zhì)量。
《意見(jiàn)》指出,2015年年底前,各地要完成城市地下管線(xiàn)普查,建立綜合管理信息系統,編制完成地下管線(xiàn)綜合規劃。力爭用5年時(shí)間,完成城市地下老舊管網(wǎng)改造,將管網(wǎng)漏失率控制在國家標準以?xún)?,顯著(zhù)降低管網(wǎng)事故率,避免重大事故發(fā)生。用10年左右時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線(xiàn)體系,使地下管線(xiàn)建設管理水平能夠適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,應急防災能力大幅提升。
《意見(jiàn)》強調,要加強城市地下管線(xiàn)的規劃統籌,原則上不允許在中心城區規劃新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性危險化學(xué)品輸送管線(xiàn),其他地區新建的危險化學(xué)品輸送管線(xiàn),不得在穿越其他管線(xiàn)等地下設施時(shí)形成密閉空間,且距離應滿(mǎn)足標準規范要求。要嚴格規范建設行為,對于可能涉及危險化學(xué)品管道的施工作業(yè),要制定施工方案,明確安全責任,嚴格按照安全施工要求作業(yè),嚴禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。
此外,《意見(jiàn)》還提出,要加強對管線(xiàn)的維修養護。各地要建立地下管線(xiàn)巡護和隱患排查制度,嚴格執行安全技術(shù)規程,配備專(zhuān)門(mén)人員對管線(xiàn)進(jìn)行日常巡護,定期進(jìn)行檢測維修。對已建成的危險化學(xué)品輸送管線(xiàn),要按照相關(guān)法律法規和標準規范嚴格管理。針對城市地下管線(xiàn)可能發(fā)生或造成的泄漏、燃爆、坍塌等突發(fā)事故,要根據輸送介質(zhì)的危險特性及管道情況,制定應急預案。