今后,每年的12月10日將是全省的水土保持宣傳日。5月22日,省人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)的《福建省水土保持條例》就此作出規定?!稐l例》是國務(wù)院確定我省為全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區之后,出臺的第一部生態(tài)方面的地方性法規,將于7月1日起施行,為打造“清新福建”提供法規保障。
為加強水土保持,《條例》禁止在下列區域挖砂、取土、采石、挖土洗砂或者從事其他可能造成水土流失的活動(dòng):小(1)型以上水庫設計蓄水線(xiàn)以上、重要飲用水水源地一重山范圍內的山坡地;重點(diǎn)流域干流、一級支流兩岸外延500米或者一重山范圍內;鐵路、公路兩側外延50米范圍內十度以上的山坡地。
《條例》規定通過(guò)建立生態(tài)補償機制:縣級以上地方政府應當建立健全水土保持生態(tài)補償機制,增加投入,并引導企業(yè)和社會(huì )資金用于水土流失防治;開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失的,應當進(jìn)行治理。損壞水土保持設施、地貌植被,降低或者喪失水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費。
《條例》明確了一些違法行為的法律責任。如對于在禁止區域范圍從事挖砂、取土、采石、挖土洗砂和其他可能造成水土流失的活動(dòng)的,由縣級以上地方政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對個(gè)人并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,對單位并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
此外,《條例》有一項創(chuàng )新條款,即把水土保持方案報告作為環(huán)評前置條件,《條例》規定:在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區的山坡地上從事集中連片的農業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)活動(dòng),除從事以植樹(shù)造林為主的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外,面積在30公頃以上的,應編制水土保持方案報告表;面積在5公頃至30公頃的,應填報水土保持登記表。