農村居民飲水問(wèn)題突出，解決飲水安全形勢急迫。
5月6日，水利部召開(kāi)全國農村飲水安全工作視頻會(huì )議。水利部部長(cháng)陳雷出席會(huì )議并講話(huà)，他強調，要全力打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰，圓滿(mǎn)完成“十二五”規劃建設任務(wù)，讓農村居民早日喝上干凈水。
及時(shí)足額落實(shí)配套建設資金
陳雷指出，今明兩年規劃內尚有1.1億農村居民和1535萬(wàn)農村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題需要解決，剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設成本高的地區，建設難度遠超以往，多數都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，一些地方在水源保護、水質(zhì)保障、項目前期、建設管理、建后管護等方面還存在不少薄弱環(huán)節。
對此，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，癌癥村等很多問(wèn)題都和飲用水安全有關(guān)系，在農村的飲用水安全方面，以后肯定會(huì )加強投資。
近年來(lái)，全國各地對保障農村飲水安全問(wèn)題都給予了較高的重視，尤其是農村居民飲水安全問(wèn)題較為突出的西部地區，財政資金的投入在不斷加大。
雖然經(jīng)過(guò)多年的大力推進(jìn)，我國部分地區農村居民飲水安全問(wèn)題得到了較好解決，尤其是一些東部和中部地區，農村居民飲水管道已經(jīng)和城鎮居民飲水管道相統一，實(shí)現城鄉統籌。但是，西部地區尤其是一些偏遠的山區，居民飲水安全問(wèn)題依然嚴峻。實(shí)際上，在解決農村居民飲水安全問(wèn)題上，西部地區的財政實(shí)力相對薄弱，財政資金投入的力度和意愿存疑。
在“細化目標任務(wù)，確保資金投入”中，陳雷強調，各地要根據規劃，把分年解決人數、建設任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)、水質(zhì)保障等內容逐項進(jìn)行分解，層層落實(shí)到縣、鄉、村以及農村學(xué)校、農場(chǎng)、林場(chǎng)，納入年度計劃安排和工程前期工作。
陳雷要求，各地要在5月底前將今年農村飲水安全工程投資計劃分解下達到項目縣，及時(shí)足額落實(shí)地方配套建設資金，對資金存在缺口的地區，省級政府要千方百計統籌加以解決。
確保資金使用安全規范高效
陳雷在上述會(huì )議上指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，拓寬農村飲水安全投融資渠道，鼓勵和吸納社會(huì )資金投入，組織和引導受益群眾籌資投勞。要加強資金監管，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防截留、擠占、挪用和滯留建設資金，確保資金使用安全規范高效。
對于建立市場(chǎng)化機制，傅濤建議，現在很多地方農村自來(lái)水是免費的，農村供水成本本來(lái)就高，又不付錢(qián)，沒(méi)有人愿意做。“（農民使用自來(lái)水）一部分政府需要進(jìn)行補貼，因為一些農村比較分散，供水成本要高一些，但是，最終要讓老百姓付錢(qián)。”
據陳雷介紹，2005年啟動(dòng)農村飲水安全工程建設以來(lái)，全國累計解決了4.1億農村居民和3200多萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。特別是“十二五”以來(lái)，3年來(lái)，累計完成投資1067億元，解決了1.88億農村居民和2617萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%，在監測指標增加的情況下，水樣水質(zhì)合格率提高了近9個(gè)百分點(diǎn)。
按照《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》要求，“十二五”期間，全面解決2.98億農村人口和11.4萬(wàn)所農村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題，使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。
為了進(jìn)一步明確目標任務(wù)，落實(shí)責任分工，強化督促指導，加大支持力度，確保如期完成“十二五”規劃目標任務(wù)。陳雷提出了八項要求，包括：加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任；細化目標任務(wù)，確保資金投入；強化水質(zhì)保障，確保供水安全；強化監督檢查，嚴格績(jì)效考核等。
陳雷強調，保障農村飲水安全是以人為本、執政為民的重要體現，是為民辦實(shí)事的重要途徑，是最直接、最現實(shí)、最緊迫的民生工程。
2014年4月，國家發(fā)改委編制的《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》中，將“農村居民供水工程 （包括城市供水設施向農村延伸）建設及經(jīng)營(yíng)”，列入新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
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