為著(zhù)力破解水資源總量不足和配置不優(yōu)“兩大難題”,甘肅省加快推進(jìn)落實(shí)最嚴格水資源管理制度,以用水方式轉變促發(fā)展方式轉變,努力為建設幸福美好新甘肅提供堅強水利保障。
甘肅省干旱缺水,水資源問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。為應對和解決水資源短缺,持續提高水資源的利用效益和效率,2011年,水利部確定甘肅省為加快實(shí)施最嚴格水資源管理制度試點(diǎn)。去年底,水利部與省政府聯(lián)合批復了試點(diǎn)方案。
試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,省委省政府高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導協(xié)調機構,出臺了《甘肅省實(shí)行最嚴格水資源管理制度辦法》等文件。最近,省政府正式下發(fā)確認了全省14個(gè)市(州)2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標,明確了用水總量、用水效率、水功能區達標率管理控制紅線(xiàn),從而建立了實(shí)行最嚴格水資源管理制度的指標體系。
為嚴格用水總量控制管理,甘肅省重新修編了《甘肅省水資源綜合規劃》。完成了黃河干流、疏勒河、黑河、石羊河等主要河流水量分配;制定了全省黃河流域、長(cháng)江流域取水許可總量控制指標細化方案,以及河西內陸河重要河流初始水權分配方案,初步將甘肅省允許開(kāi)采水資源量按流域分解到地級行政區。同時(shí),嚴格水資源有償使用,加強了地下水開(kāi)發(fā)利用與保護管理。
在用水效率控制管理方面,甘肅省以農業(yè)節水為重點(diǎn),深入推進(jìn)節水型社會(huì )建設。目前,甘肅農業(yè)灌溉用水實(shí)現了負增長(cháng),工業(yè)及生活用水效率提高,通過(guò)農業(yè)節水向工業(yè)轉讓水權,用水結構趨向合理。
甘肅省還全面開(kāi)展水資源保護工作。分解下達了各市州地表水功能區水質(zhì)達標率控制指標,核定了全省主要河流納污能力,提出了分階段限制排污總量控制方案。并積極實(shí)施疏勒河、石羊河流域、兩江一水等生態(tài)治理,全省局部地區生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制。
11月21日下午,水利部有關(guān)專(zhuān)家組通過(guò)了甘肅省這一試點(diǎn)工作的中期評估。這意味著(zhù)甘肅省實(shí)施最嚴格水資源管理制度取得了階段性成效。