財政部、住建部近日出臺管理辦法，加強城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理，以推動(dòng)加快城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)建設，促進(jìn)水污染防治工作取得實(shí)效，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益。
這份名為《“十二五”期間城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法》明確，城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)專(zhuān)項資金，是指中央財政設立的專(zhuān)項用于支持城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)及污水泵站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污水管網(wǎng)）建設的資金。
專(zhuān)項資金實(shí)行中央對省級（含計劃單列市，下同）政府專(zhuān)項轉移支付。專(zhuān)項資金分配采取“集中支持”和“整體推進(jìn)”兩種方式。集中支持是指對重點(diǎn)流域縣及重點(diǎn)鎮污水管網(wǎng)建設集中支持，區域推進(jìn)，干一個(gè)，完一個(gè)。整體推進(jìn)是指對集中支持以外的其他地區污水管網(wǎng)建設實(shí)行以獎代補。
對集中支持地區縣及重點(diǎn)鎮污水管網(wǎng)建設，專(zhuān)項資金按“十二五”建設任務(wù)量和控制投資額予以補助，區分東部、中部和西部地區，分別補助控制投資額的40%、60%和80%?？刂仆顿Y額根據“十二五”建設任務(wù)量和核定的單位控制建設成本計算確定。
對整體推進(jìn)地區污水管網(wǎng)建設，專(zhuān)項資金根據住房和城鄉建設部核定的各省上年新增污水處理能力、上年新增污水處理量、上年污水處理設施運行新增COD（化學(xué)需氧量）等主要污染物削減量實(shí)行以獎代補。根據地方財力、集中支持地區分布和污水管網(wǎng)建設需求情況，區分東部、中部和西部地區分別核定以獎代補資金。
辦法指出，專(zhuān)項資金由省級政府統籌安排，鼓勵將專(zhuān)項資金集中安排使用。地方政府要加大地方資金籌措力度，并加強專(zhuān)項資金與其他資金統籌使用。對已使用中央財政其他專(zhuān)項補助資金的項目，專(zhuān)項資金原則上不再安排。
辦法強調，地方各級政府要加快專(zhuān)項資金預算執行。在專(zhuān)項資金預算下達年度內盡快形成實(shí)物工作量。對當年未安排到項目的專(zhuān)項資金，中央財政在下一年專(zhuān)項資金安排中予以扣減。負責項目實(shí)施的地方政府應將項目預算及資金使用情況向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。專(zhuān)項資金實(shí)行績(jì)效管理，績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金安排依據。對于截留、擠占、挪用、騙取專(zhuān)項資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財政部將收回已安排的專(zhuān)項資金，并按相關(guān)規定進(jìn)行處理。（宗禾）
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