中國證券報記者獲悉，為謀長(cháng)遠加強長(cháng)江流域水資源管理，水利部近日下達了長(cháng)江流域取用水總量控制指標和水功能區管理目標，初步明確了長(cháng)江流域取用水量總量2015年應控制在2060億立方米之內；2020年控制指標為2256億立方米。
水利部下屬中水潤澤咨詢(xún)公司相關(guān)人士透露，以此次長(cháng)江流域試點(diǎn)為標志，未來(lái)將以各大流域為整體，陸續下達取用水總量控制指標并分解到各省。“十二五”期間，將初步建成以“三條紅線(xiàn)”為主脈絡(luò )的水資源管理制度。
相關(guān)分析指出，在政策推動(dòng)下，節水灌溉、污水處理等相關(guān)水務(wù)板塊上市公司的持續盈利能力將顯著(zhù)增強。
節水、污水處理行業(yè)受益
2011年中央一號文件提出加強全國水資源管理的“三條紅線(xiàn)”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區水質(zhì)達標率，并要求到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米，到2015年全國萬(wàn)元工業(yè)增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業(yè)灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上，全國各主要水功能區水質(zhì)達標率要提高到60%以上。此次長(cháng)江流域水資源管理也明確，“十二五”期間，長(cháng)江流域水功能區達標率應達到75%。
中投證券高級分析師賀在華表示，2011年中央一號文件明確從具體量化指標上提出未來(lái)水資源管理的思路，尚屬首次，凸顯國家對于加強水資源取用量控制的決心。而此次對長(cháng)江水量量化指標的提出對市場(chǎng)釋放出的政策信號亦更加明確。他分析，對取用水量下達控制指標，將促使用水企業(yè)加強基礎設施和工業(yè)設備的節水改造力度，客觀(guān)上讓從事節水設備生產(chǎn)和節水工程承包的廠(chǎng)商廣泛受益。同時(shí)，對農業(yè)灌溉用水效率約束指標的提高，也將提升農業(yè)灌溉技術(shù)和設備公司的盈利能力。
此外，對于水質(zhì)達標率的從嚴要求，也將繼續催化目前行情已穩步走高的污水處理行業(yè)的市場(chǎng)成長(cháng)空間。據統計，“十一五”期間我國城鎮污水處理業(yè)總投資超3000億元，而截至2010年底，我國各主水功能區水質(zhì)達標率不到40%。這相對于“十二五”60%的達標率要求，意味著(zhù)未來(lái)五年污水處理市場(chǎng)還有一倍的增長(cháng)空間。
而來(lái)自權威分析機構的測算顯示，未來(lái)五年我國水利水務(wù)市場(chǎng)規?？赏_萬(wàn)億元以上，其中城市供水板塊將超2000億元，而污水處理業(yè)則將突破7000億元規模。
記者注意到，目前國內節水設備和污水處理領(lǐng)域的公司發(fā)展均已初具規模，節水方面如新疆天業(yè)(11.89,-0.32,-2.62%)和湘電股份(24.53,0.11,0.45%)等已占據龍頭地位，而污水處理方面則形成了以威立雅、首創(chuàng )股份(5.96,-0.04,-0.67%)和被控水務(wù)組成的“第一梯隊”，日污水處理能力最高已達2000萬(wàn)立方米。
“多龍治水”待改進(jìn)
上述中水潤澤咨詢(xún)公司人士指出，作為落實(shí)用水量控制指標的第一步，即落實(shí)在各流域所轄省區分配用水量指標，存在很大的不確定性。該人士指出，黃河流域所轄各省自上世紀80年代就實(shí)行了水量分配方案，但實(shí)施至今，各省之間依然存在著(zhù)負責的水權之爭。“其他流域仍有可能存在類(lèi)似情況，因此，現在相關(guān)部門(mén)正在加緊制定切實(shí)可行的各流域水資源分配方案。”
賀在華表示，水資源管理是系統工程，涉及部門(mén)繁多，相關(guān)政策出臺之后的落實(shí)可能會(huì )涉及部門(mén)或地方利益調整而出現困難，這將加大涉及此行業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。“以往‘多龍治水’局面一直未得到有效改善，各部門(mén)之間的利益糾紛必然會(huì )成為影響市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。”他指出，種種不利因素給企業(yè)盈利帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，終將導致水資源管理向次優(yōu)化滑落，對此需謹慎觀(guān)察。
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