日前,河南省政府印發(fā)《河南省“十二五”主要污染物排放總量控制規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),其目的是為實(shí)現“十二五”污染減排約束性目標,破解資源環(huán)境約束,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推動(dòng)實(shí)現不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調科學(xué)發(fā)展。
“十一五”減排成效《規劃》指出,截至2010年年底,我省化學(xué)需氧量排放量61.97萬(wàn)噸,比2005年(72.08萬(wàn)噸)削減14.02%,實(shí)現“十一五”削減10.8%的目標;二氧化硫排放量133.87萬(wàn)噸,比2005年(162.45萬(wàn)噸)下降17.59%,實(shí)現“十一五”削減14%的目標。
“十一五”時(shí)期,減排能力明顯增強。我省實(shí)現縣縣建成污水處理廠(chǎng),城鎮污水處理率達到78%;所有燃煤發(fā)電機組全部建成脫硫設施,投產(chǎn)運行脫硫機組容量達4312萬(wàn)千瓦。通過(guò)實(shí)施污染減排,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整,“十一五”期間,我省依法關(guān)閉取締重污染企業(yè)5397家,其中關(guān)停小火電機組約978萬(wàn)千瓦,關(guān)閉取締水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)510條(產(chǎn)能5500萬(wàn)噸),造紙、制革、化工、印染、釀造企業(yè)1300多家。
“十二五”減排目標《規劃》明確,總體目標:通過(guò)持續削減主要污染物排放總量,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。到2015年,全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農業(yè))分別控制在133.5萬(wàn)噸、13.61萬(wàn)噸以?xún)?比2010年的148.24萬(wàn)噸、15.57萬(wàn)噸分別減少9.9%(其中工業(yè)源和生活源排放量減少10%)、12.6%(其中工業(yè)源和生活源排放量減少12.9%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在126.9萬(wàn)噸、135.6萬(wàn)噸以?xún)?比2010年的144.03萬(wàn)噸、158.97萬(wàn)噸分別減少11.9%、14.7%。
具體目標:到2015年,全省火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降28%和36%;鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放量下降27%;水泥行業(yè)氮氧化物排放量下降12%;機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量下降12%;造紙行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降5%,紡織印染行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%;通過(guò)結構調整工業(yè)源分別削減化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物2.87萬(wàn)噸、0.21萬(wàn)噸、13.2萬(wàn)噸和11.1萬(wàn)噸;農業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降10%和13%;城鎮污水處理率提高至85%左右;污水處理廠(chǎng)平均負荷率提高至85%。
《規劃》強調,“十二五”期間,污染減排仍將作為約束性指標納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系,作為領(lǐng)導干部綜合考評重要依據,納入政府績(jì)效管理范圍。省政府組織節能減排領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位對各地年度及“十二五”主要污染物總量削減指標完成情況、污染減排“三大體系”(考核、統計、監測體系)建設情況、重點(diǎn)減排措施落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。對超額完成污染減排目標任務(wù)的地方和企業(yè)給予表彰,對未完成任務(wù)的地方、企業(yè)和行政不作為的部門(mén)堅決實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制,追究主要領(lǐng)導責任。