我國最嚴格的水資源管理控制指標正式分解細化到省級行政區。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),明確了未來(lái)全國各省(市、自治區)用水總量、用水效率和水質(zhì)達標率三大水資源紅線(xiàn)管理指標,這在全國尚屬首次。目前廣東、江蘇等省份實(shí)際年度用水量已突破國家分水指標,意味著(zhù)這些地區今后要努力節水才能達標。
按照國家此前確立的水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn),到2030年全國用水總量要控制在7000億立方米以?xún)?,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下;功能區水質(zhì)達標率提高到95%以上。
2010年全國用水總量為6022億立方米,為了實(shí)現2030年的總量控制目標,水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各個(gè)省市區未來(lái)用水量進(jìn)行了總量分解和階段控制。比如北京2015年用水總量目標為40億立方米,2030年的總量目標為51.56億立方米。
值得注意的是,不少省份目前的用水總量已經(jīng)超過(guò)國家制定的遠期用水總量控制目標。比如按照《辦法》明確的指標,廣東2015年用水總量目標位457.61億立方米,2030年的總量目標為450 .18億立方米。而根據廣東省水利廳公布的水資源公報,廣東在2011年的用水總量已高達464 .2億立方米。同樣出現這種情況的還有江蘇等用水大省。
業(yè)內專(zhuān)家對此分析指出,東部省份由于人口多、經(jīng)濟總量大,用水需求也明顯高于其他省份,但同時(shí)這些地區存在較大的節水空間。按照分水指標,這些地區今后都將通過(guò)節水措施降低用水量,實(shí)現遠期控制目標。
國務(wù)院將對各地落實(shí)最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,水利部會(huì )同發(fā)改委、工信部等10個(gè)部委組成考核工作組,負責具體組織實(shí)施。水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院審定后,向社會(huì )公告。