從古至今，人們喜歡依山傍水，擇地而居。因為有了水，所居之地也有了靈氣，有了美感。
如今，偌大的北京：天藍藍，水清清，逐漸轉型為“宜居之城”，這主要得益于北京水務(wù)工作治水有道和護水有方。
中國工程院王浩院士深有感觸地贊嘆：北京市從山頂到山腳、從河道到水庫、從水源到再生水的水源生態(tài)保護體系，走在了全國前列，這是全國未來(lái)10年推廣的方向。
北京的用水重心在城區，水源在郊區。
中國工程院院士、水務(wù)專(zhuān)家考察了順義、懷柔、延慶等區縣的引溫濟潮工程、媯水河流域綜合治理工程、“飲水安全、用水計量、節水高效、雨洪管理、中水回用”新農村循環(huán)水務(wù)工程和構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線(xiàn)，污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境五同步治理，建設生態(tài)清潔小流域，從山區到平原，從小流域到大流域，實(shí)現“有水的河、生態(tài)的河、安全的河”的生態(tài)文明工程。
北京的山區面積10073平方公里，占全市總面積的61%。山區是北京重要的地表水水源地，全市現有85座水庫，絕大部分在山區?？茖W(xué)地保護好山區的生態(tài)環(huán)境，對于涵養水源和保護水質(zhì)至關(guān)重要。
伴隨著(zhù)北京山區經(jīng)濟發(fā)展，山區生態(tài)環(huán)境壓力凸顯：種植業(yè)使用的化肥農藥和養殖業(yè)產(chǎn)生的廢水，使水源地遭受了一定程度的污染；大批城市居民到山區的景點(diǎn)、民俗村、垂釣園、采摘園休閑度假，在給山區農民帶來(lái)收益的同時(shí)也留下了污水和垃圾，嚴重影響河流和水庫水質(zhì)，對水源安全構成威脅。
北京市水務(wù)局決定從源頭抓起，制定了水源保護規劃，劃定了6000多平方公里的水源保護區，在山區全面推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設，從山頂到山底構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線(xiàn)，為水源地構建綠色屏障。
北京市水務(wù)局副局長(cháng)畢小剛向院士、專(zhuān)家們介紹說(shuō)：第一道防線(xiàn)為“生態(tài)修復”防線(xiàn)：在人口相對稀少的遠山和中山，實(shí)施封山禁牧和生態(tài)移民，減少人為活動(dòng)，依靠大自然的自我修復能力，恢復生態(tài)植被。
第二道防線(xiàn)為“生態(tài)治理”防線(xiàn)：在人口相對密集的淺山和丘陵地帶，發(fā)展節水灌溉，營(yíng)造水土保持林；以綜合治理為重點(diǎn)，將農村污水和垃圾集中處理，達標排放；調整農業(yè)種植結構，減少化肥和農藥的施用量。
第三道防線(xiàn)為“生態(tài)保護”防線(xiàn)：在河道庫區周邊整治河道，清理垃圾；封河育草，建設林草生物緩沖帶，發(fā)揮植物的水質(zhì)凈化功能，維系河道及湖庫周邊的生態(tài)系統。
畢小剛說(shuō)：“在實(shí)施山區生態(tài)環(huán)境保護過(guò)程中，大山深處的人口集中區和養殖區共建設80處小型污水處理設施，100余處小型垃圾處理設施，使小流域治理得到逐步改善”。
“通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，年節水達到1000萬(wàn)立方米，減少入庫泥沙36萬(wàn)噸，減少污水入庫300萬(wàn)立方米，目前已建成生態(tài)清潔小流域20條。按照規劃，北京今后每年還要建設10條生態(tài)清潔小流域，最終實(shí)現讓清水下山，山區水環(huán)境得到逐步改善”。
“在污水治理方面，科技人員研發(fā)了污水處理高效工藝，使污水處理實(shí)現了質(zhì)的突破。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)了A2/O、SBR和超濾、微濾、五因子除氮脫磷、臭氧等除色脫味等多項污水深度處理新工藝，使再生水水質(zhì)水量得到大幅度提高。COD削減率由30%提高到80%，出廠(chǎng)水質(zhì)達到國家二級B標準”。
“郊區新城建成14座污水處理廠(chǎng)，污水處理率70%。采用分散處理、集中處理和接入市政管網(wǎng)3種模式，大力開(kāi)展農村污水治理新技術(shù)示范。采用了膜生物反應器、土地處理、人工濕地、生物流化床、集成式生物濾池、高分子生物膜等多項新技術(shù)，建設189處污水處理示范，415個(gè)村級污水處理示范設施，污水處理技術(shù)在廣大農村地區加快推進(jìn)”。
在參觀(guān)北宅新農村循環(huán)水務(wù)工程時(shí)，一進(jìn)污水處理廠(chǎng)，記者就看見(jiàn)幾尾紅色鯉魚(yú)在水池里活潑地游動(dòng)。不問(wèn)不知道，這些水竟然是中水。懷柔區水務(wù)局局長(cháng)堵鳳春介紹說(shuō)：“經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理后的再生水除了綠地灌溉，還結合新農村建設，將再生水引進(jìn)新建的居民小區，用于沖廁”。
北宅污水廠(chǎng)南側有一個(gè)蓄水池，可以蓄水，也可以存蓄再生水。周?chē)那嗲鄺盍头课莸褂吃谛钏刂?，微風(fēng)吹來(lái)，碧波蕩漾，成為北宅村一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
“很多村子都修建并運行著(zhù)污水處理廠(chǎng)，由此看來(lái)，北京非常重視飲用水安全，處理后的再生水用做生態(tài)用水和沖廁，將之資源化。”中國工程院院士魏復盛說(shuō)，“別的省份我看過(guò)不少，也有一些污水處理廠(chǎng)，但不像北京這么密集，而且管理很?chē)烂堋?rdquo;
媯水河在官廳水庫的上游，是延慶的母親河，流經(jīng)7個(gè)鄉鎮，流域總面積1064平方公里，惠及24萬(wàn)人。延慶縣縣長(cháng)孫文鍇詳細向院士和專(zhuān)家們介紹了延慶縣實(shí)施《保護母親河行動(dòng)綱要》和《延慶縣媯水河生態(tài)清潔小流域建設綜合規劃》，把媯水河流域1042平方公里全部納入治理和保護范圍，重點(diǎn)實(shí)施了媯河流域面源污染控制、城市雨污分流、縣城污水處理廠(chǎng)升級改造和在線(xiàn)監測、媯河下游水體循環(huán)工程和媯河生態(tài)走廊、官廳水庫庫濱帶等水源保護工程，使媯河下游水質(zhì)明顯改善，提高了官廳水庫的入庫水質(zhì)；加大對野鴨湖、媯河、三里河等濕地資源的保護力度，完成《野鴨湖國家濕地公園總體規劃》，建設野鴨湖國家濕地公園。積極實(shí)施水土保持和生態(tài)修復工程。
院士、專(zhuān)家們實(shí)地考察了媯河河濱帶生態(tài)走廊、上辛莊水土保持科技示范園區、大浮陀生態(tài)清潔小流域、小浮陀村供水站、博雅湖、谷家營(yíng)濕地和官廳水庫庫濱帶建設，仔細詢(xún)問(wèn)了土地流轉、生態(tài)治河、安全飲水、雨洪管理、水質(zhì)凈化、中水回用等情況后表示，延慶縣通過(guò)實(shí)施生態(tài)文明戰略，水務(wù)工作有了長(cháng)足的進(jìn)展，一是強化水資源保護和管理，有效保障了首都水源安全；二是實(shí)施安全飲水工程，有效鞏固了農村安全飲水保障體系；三是建設節水灌溉工程，有效推動(dòng)了都市型現代農業(yè)的發(fā)展；四是不斷加強污水治理，成功實(shí)現了污水資源化。
截止到2008年底，延慶縣共修建蓄水工程606座、污水處理廠(chǎng)80座、機電井1829眼、萬(wàn)畝以上灌區3處、節水灌溉農田33.54萬(wàn)畝，治理水土流失面積730.09平方公里。特別是自2005年統籌城鄉水務(wù)管理以來(lái)，3年來(lái)解決了9萬(wàn)余人的安全飲水問(wèn)題，發(fā)展農業(yè)節水面積達7萬(wàn)余畝，大中型水庫移民后期扶持工作使全縣7萬(wàn)移民受益，1000名農村管水員將4級水務(wù)管理體制延伸至最基層，同時(shí)為他們帶來(lái)年收入600萬(wàn)元，水土保持工作鞏固了延慶縣良好的生態(tài)優(yōu)勢，有效地涵養首都水源，白河堡水庫已累計向密云水庫調水6.1億立方米。
通過(guò)多年來(lái)的努力，延慶區域生態(tài)環(huán)境得到有效保護，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，成功地保持了首都西北一片凈土、凈水、凈氣。
溫榆河是唯一起源于北京境內，且四季水量充沛的河流，有北京“母親河”之稱(chēng)。然而，由于多年來(lái)人們挖砂采石和亂倒垃圾，溫榆河早已成了一條污水河。為改善水質(zhì)，防止污水下滲，經(jīng)過(guò)反復研究，水務(wù)局從起點(diǎn)沙河水庫開(kāi)始，在沿庫區岸邊由低到高依次種植了沉水植物、挺水植物和濕生植物，以?xún)艋|(zhì)。在溫榆河昌平段建成白各莊湖、鄭各莊湖、羊各莊老河灣、藺溝入口濕地和北七家5處大面積人工濕地，隨后，把污水引入種植著(zhù)蘆葦、香蒲等水生植物的濕地里，水體中的有害物質(zhì)通過(guò)水生植物吸附后，水質(zhì)得到進(jìn)一步凈化。
在溫榆河的7個(gè)較大排污口，北京水務(wù)局根據排出水質(zhì)和水量的不同，采用曝氣增氧、穩定塘沉淀分解、砂石過(guò)濾、生物膜降解、生物通道處理等綜合措施，對水體進(jìn)行生態(tài)修復。通過(guò)植被恢復，近年來(lái)，溫榆河生態(tài)環(huán)境有了很大改善，一片片沙地柏、油松沿河岸繁茂生長(cháng)，天鵝、白鷺、野鴨等20多種水禽又重新回到溫榆河的懷抱。
通過(guò)治理，官廳黑土洼、延慶三里河、順義漢石橋和懷柔水庫入庫口等流域1713公頃濕地生態(tài)環(huán)境得到恢復，一批昔日的污水河如今變?yōu)榍逅L(cháng)流的自然河，從而使地下水源也得到保護。北京市環(huán)境科學(xué)研究院研究員王紹堂告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，從蚊蟲(chóng)亂飛的烏黑惡臭的場(chǎng)景到如今的郊外綠洲，這些年北京的水務(wù)治理的確取得了可喜的進(jìn)步。
“水資源是有限的，但水循環(huán)是無(wú)限的，認識到水的這個(gè)循環(huán)規律對水的保護非常重要。”王紹堂說(shuō)，“北京要繼續堅持尊重水循環(huán)規律，堅持循環(huán)水務(wù)的治理理念”。
為了管好郊區村一級的涉水事務(wù)，全市成立125個(gè)農民用水協(xié)會(huì )、3927個(gè)村分會(huì )、10800名農村管水員，具體負責農村節水和水資源保護、農村公共水務(wù)設施的日常維護和管理等業(yè)務(wù)工作。
“退耕還林后，林產(chǎn)歸國家還是個(gè)人所有？不能種植了，農民的收入是不是減少了？”中國工程院院士魏復盛問(wèn)。畢小剛副局長(cháng)回答說(shuō)：“農民的收入不僅沒(méi)有減少，反而有所增加。”原來(lái)，除了土地補貼，當地農民還可以擔任護林員、管水員、衛生員等，這些崗位每人每月能獲得500元的補貼。此外，還可以在樹(shù)下種些花卉和藥材補貼家用。
“對這些管水員有沒(méi)有考核指標？”魏復盛關(guān)心地問(wèn)道。畢小剛回答說(shuō)；“這些管水員的選拔、考核和換屆都有一套管護標準，每村兩位，負責安全引水、污水治理、水源保護、報告緊急水事件等。”
北京市從上到下形成了市水務(wù)局、區縣水務(wù)局、基層流域水務(wù)站、農民用水協(xié)會(huì )4級水務(wù)管理體制。
北京市水務(wù)局局長(cháng)程靜在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“北京市在生態(tài)涵養發(fā)展區繼續推進(jìn)生態(tài)清潔小流域治理，3年內規劃建設生態(tài)清潔小流域135條，治理水土流失面積1760平方公里。”記者 周振勇 晏琴通訊員 俞亞平 鄭秋麗報道
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