記者19日獲悉,《福州市城市飲用水安全應急預案》正式出臺,首次對突發(fā)飲用水安全事故預警進(jìn)行分級。城市1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水連續停止6小時(shí)以上,就要啟動(dòng)應急預案。
環(huán)境污染設備老化 飲用水安全存隱患
市委、市政府高度重視城市飲用水安全工作,不斷加強安全管理,取得了明顯成效。但是福州市飲用水安全管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節,環(huán)境污染、設備老化、城建施工頻繁,對飲用水安全構成威脅,存在不同程度的安全隱患。
為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市飲用水方面的安全事故,保護公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護社會(huì )穩定,支持和保障經(jīng)濟發(fā)展,福州市特制定了該預案。
預警分四個(gè)級別
預案適用于福州市行政區域內發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性飲用水安全事件。
突發(fā)性事件包括:城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒性、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;地震、洪災、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導致取水受阻、泵房(站)淹沒(méi)、機電設備毀損;供水企業(yè)消毒、輸配電及凈水構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故;城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水;供水企業(yè)調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;傳染性疾病爆發(fā)導致城市飲用水水質(zhì)受到影響;戰爭、恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等;飲用水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
城市突發(fā)飲用水事故按照嚴重性和緊迫程度,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ)。
特別重大事故(Ⅰ級):城市5萬(wàn)戶(hù)以上居民供水連續停止48小時(shí)以上;3個(gè)以上城市飲用水水源地受到污染;發(fā)生中毒、發(fā)病人數在100人以上,或死亡人數在30人以上;造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。
重大事故(Ⅱ級):城市3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水連續停止24小時(shí)以上;2個(gè)城市飲用水水源地受到污染;發(fā)生中毒、發(fā)病人數在50人以上100人以下的,或死亡人數在10人以上30人以下的;造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
較大事故(Ⅲ級):城市1萬(wàn)戶(hù)以上居民供水連續停止12小時(shí)以上;1個(gè)城市飲用水水源地受到污染;發(fā)生中毒、發(fā)病人數在50人以下的,或死亡人數在10人以下的;造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失。
一般事故(Ⅳ級):城市1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水連續停止6小時(shí)以上;造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失。
突發(fā)飲用水安全事故的預警級別由低到高顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色,分別與一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故對應。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。
建立應急保障機制 確保群眾基本生活
市突發(fā)飲用水事故應急組織體系由市飲用水安全事故應急指揮部、市飲用水安全事故應急指揮部辦公室、突發(fā)飲用水事故專(zhuān)家工作組、飲用水應急救援隊伍、縣(市)區人民政府飲用水事故應急組織體系組成。
市飲用水安全事故應急指揮部,是市突發(fā)飲用水應急救援領(lǐng)導機構。指揮部設立突發(fā)飲用水事故專(zhuān)家工作組,聘請科研單位、高等院校、駐軍、重點(diǎn)事業(yè)和企業(yè)單位有關(guān)水凈化、水質(zhì)監測、飲用水管網(wǎng)評估、危險化學(xué)品、水利水文、氣象、損害索賠等專(zhuān)家組成,主要為應急救援工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)和決策建議等。
接到飲用水事故信息后,市城建委應立即核實(shí)其真實(shí)性,無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性的應在30分鐘內指令事故發(fā)生地相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)核實(shí),確認后應立即報告市政府。市政府接到報告后,根據事件的嚴重程度和涉及的方面,決定是否啟動(dòng)應急預案。
福州市要求,各級人民政府要建立飲用水事故應急車(chē)輛征用及群眾應急基本生活保障機制,保證發(fā)生飲用水事故時(shí),事發(fā)地群眾有干凈飲用水及無(wú)污染食品供應,確保群眾正常有序的基本生活。
各級飲用水應急相關(guān)部門(mén)及單位,要建立突發(fā)飲用水事故應急救援隊伍;各縣(市)區應培訓一支預備應急力量,保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、監測等現場(chǎng)處置工作。(記者 張秀冰 湯淌)