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河南福森藥業(yè)有限公司投資開(kāi)發(fā)的丹江口大觀(guān)苑景區里的別墅建筑
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爬上一座山頭，繞過(guò)山巒間的福森假日酒店，便是丹江口大觀(guān)苑旅游區了。7月的華中異常悶熱，倒是山腳下一汪清水帶來(lái)了些許涼意，這里是丹江口水庫，亞洲第一大人工淡水湖泊。
丹江口水庫是南水北調中線(xiàn)工程的水源區和取水處，供水直達京、津、冀、豫四省市，年調水130億立方米。因此，水庫周邊的環(huán)境保護向來(lái)是個(gè)敏感問(wèn)題。然而一個(gè)丹江口大觀(guān)苑旅游項目的建成，卻打破了這里的生態(tài)平衡。
2005年底，丹江口大觀(guān)苑項目開(kāi)始建設，屬于河南淅川縣，由河南福森藥業(yè)有限公司投資開(kāi)發(fā)，2009年旅游區開(kāi)始對外營(yíng)業(yè)，門(mén)票每人60元。
淅川縣國土資源局劉姓副局長(cháng)告訴記者，這個(gè)項目從2002年就開(kāi)始運作，后來(lái)分批建設。最初是種植中藥材，后來(lái)逐步就建成了旅游項目。項目總占地面積達6000多畝。
至于土地是否經(jīng)過(guò)批復，淅川縣國土資源局相關(guān)負責人表示并不清楚，但是國土局監察大隊曾經(jīng)對其進(jìn)行過(guò)查處，所以其項目用地是存在問(wèn)題的。該局目前只收到該地區關(guān)于中藥材種植基地的用地申請。就查處的情況，國土局未進(jìn)一步向記者提供相關(guān)資料。
至于該項目的立項審批情況，據了解，丹江口大觀(guān)苑項目于2009年7月6日上報過(guò)淅川縣發(fā)展和改革委員會(huì )備案通過(guò)。主要建設內容為：生態(tài)林工程和生活污水處理及回用工程。福森藥業(yè)聲稱(chēng)，這是一個(gè)生態(tài)保護工程項目，主要目的在于減輕洪水及泥沙危害、風(fēng)蝕和風(fēng)沙危害;項目的建設保護了天然生態(tài)、強化人工輔助措施，充分利用水土資源，使天然生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展，建立起有效的森林體系。
然而，申請提交到河南省發(fā)改委以后，隨即遭到否決。河南省發(fā)改委要求項目單位注明：用地性質(zhì)，如林地等，不得占用耕地，注明全部用地面積，并細化建設內容。至此，立項問(wèn)題一直含糊不清。
在淅川縣發(fā)改委辦公室，一位負責人稱(chēng)承辦丹江口大觀(guān)苑項目是發(fā)改委社會(huì )事業(yè)科辦理的，該項目屬于社會(huì )公益項目，不是按旅游區項目審批的。
全副總經(jīng)理告訴記者，當然是按中藥材種植立項的，也是按旅游項目立項的。但相關(guān)審批手續卻始終未予出示證實(shí)。
為確保南水北調中線(xiàn)源頭水質(zhì)，國務(wù)院2006年批準了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》，要求沿線(xiàn)各地加大庫區及上游水污染防治力度。
近兩年，多部門(mén)也密集調研丹江口水資源環(huán)保狀況。
去年3月，國務(wù)院南水北調辦環(huán)保司副司長(cháng)劉國華帶領(lǐng)國家有關(guān)方面專(zhuān)家組成的聯(lián)合調研組，在河南省市領(lǐng)導的陪同下，為《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》上報項目進(jìn)行調研，重點(diǎn)查勘了工業(yè)點(diǎn)源治理、尾礦庫處理、鄉鎮生活污水處理設施等水污染防治項目，征求地方意見(jiàn)，以進(jìn)一步完善規劃修編工作。
劉國華副司長(cháng)在調研后指出，這次修編工作的重點(diǎn)是對確實(shí)存在污染、同時(shí)對水源區水質(zhì)改善有顯著(zhù)作用的項目進(jìn)行篩選論證，已關(guān)停的、新建的工業(yè)項目都不在考慮范圍，各地政府相關(guān)部門(mén)應齊抓共管，對現有和新報項目抓緊時(shí)間作進(jìn)一步的篩選。
近日，由河南省政協(xié)、省南水北調辦、省文物局以及專(zhuān)家學(xué)者組成的調研組就南水北調工程建設情況進(jìn)行調研。指出河南省南水北調工作總體進(jìn)展順利，尤其是去年以來(lái)，工程建設全面加速，移民征遷扎實(shí)推進(jìn)。但是，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。如丹江口庫區雖然水質(zhì)總體保持良好，但是水源地水污染防治和水土保持任務(wù)依然艱巨。水源地尚有水土流失面積3629平方公里，區域內工業(yè)污染防治技術(shù)水平低，水源地面源污染仍較嚴重。
相關(guān)部門(mén)指出，淅川是南水北調中線(xiàn)工程渠首所在地和核心水源區，是國家生態(tài)安全戰略要地和全國移民大市，擔負著(zhù)丹江口水庫移民和水質(zhì)保護的歷史重任。
針對丹江口大觀(guān)苑的環(huán)保問(wèn)題，淅川縣環(huán)保局辦公室一位姓張的負責人說(shuō)，這個(gè)項目環(huán)評沒(méi)有通過(guò)，因為這個(gè)項目地處南水北調中線(xiàn)工程丹江口源頭，是屬于重點(diǎn)環(huán)保區域，涉及到項目建設，環(huán)評工作是由長(cháng)江水利委員會(huì )在審查?？h環(huán)保局也對該項目進(jìn)行過(guò)調查，確實(shí)屬于非法項目，并多次前去項目地監管查處，也對企業(yè)下發(fā)過(guò)整改通知。
不過(guò)，記者在景區內看到，不僅有度假酒店，還有二十多棟別墅建筑。該景區工作人員介紹稱(chēng)，別墅可供住宿，一天的費用是三百到八九百不等。離別墅垂距兩三百米處，即是丹江口水庫，只見(jiàn)岸邊塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是，相隔不遠的的一塊環(huán)保承諾牌上，福森藥業(yè)還稱(chēng)，“保證不向湖中排一滴污水，不向湖中丟一片垃圾，保證不制造任何污染源”。
“事實(shí)是，在用地、項目立項、環(huán)評均未獲正規審批的情況下，承諾本就蒼白無(wú)力。”有環(huán)保人士指出，在丹江口水庫這樣一個(gè)環(huán)境敏感區域，一個(gè)“三無(wú)”企業(yè)對水源意味著(zhù)什么，引人深思。
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