國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》
促進(jìn)改善城市人居環(huán)境 提高新型城鎮化質(zhì)量近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是新一屆政府統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，以薄弱環(huán)節建設為抓手，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要舉措?！兑庖?jiàn)》既利當前更利長(cháng)遠，既能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮化質(zhì)量，又能拉動(dòng)有效投資和消費、擴大就業(yè)、促進(jìn)節能減排、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
《意見(jiàn)》指出，加強城市基礎設施建設，要圍繞推進(jìn)新型城鎮化的重大戰略部署，切實(shí)加強規劃的科學(xué)性、權威性和嚴肅性，堅持先地下、后地上，提高建設質(zhì)量、運營(yíng)標準和管理水平。要深化投融資體制改革，在確保政府投入的基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性項目建設與運營(yíng)，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，保障城市運行安全。
《意見(jiàn)》明確了當前加快城市基礎設施升級改造的重點(diǎn)任務(wù)：一是加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類(lèi)地下管網(wǎng)建設和改造。開(kāi)展城市地下綜合管廊試點(diǎn)。到2015年，建設完成污水管網(wǎng)7.3萬(wàn)公里，完成全國城鎮燃氣8萬(wàn)公里和北方采暖地區城鎮集中供熱9.28萬(wàn)公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。二是加強城市排水防澇防洪設施建設，解決城市積水內澇問(wèn)題。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。三是加強城市污水和生活垃圾處理設施建設。到2015年，全國所有設市城市實(shí)現污水集中處理，城市污水處理率達到85%，生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%左右，污水處理設施再生水利用率達到20%以上。四是加強城市道路交通基礎設施建設。發(fā)揮地鐵等的公共交通骨干作用，到2015年，全國軌道交通新增運營(yíng)里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通，增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性、便捷度。盡快完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造。加強行人過(guò)街、自行車(chē)停車(chē)等設施建設。五是加強城市電網(wǎng)建設。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，提高電力系統利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量。六是加強生態(tài)園林建設。提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能。到2015年，設市城市至少建成一個(gè)具有一定規模，水、氣、電等設施齊備，功能完善的防災避險公園。
《意見(jiàn)》要求，要保持城市基礎設施規劃建設管理的整體性、系統性，堅決杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現象。在科學(xué)規劃和充分論證的基礎上，加快在建項目建設，積極推進(jìn)新項目開(kāi)工，做好后續項目?jì)?。落?shí)地方政府責任，省級人民政府要加大監督、指導和協(xié)調力度，結合已有規劃和各地實(shí)際，出臺具體政策措施并抓好落實(shí)；城市人民政府要切實(shí)履行職責，科學(xué)確定項目規模和投資需求，抓好項目落實(shí)，接受社會(huì )監督。中央各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，完善法規政策，強化監督指導，嚴格責任追究，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
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