《泉港區處置一起污水處理廠(chǎng)故障》追蹤
泉港區昨發(fā)布《泉港區“8.31”事件情況通報》——
本報訊泉港區城市污水處理系統在調試運行過(guò)程中存在薄弱環(huán)節，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調配合、處置不及時(shí)、不到位，造成污水外溢、散發(fā)臭氣影響群眾生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾聚集、打砸。昨日，泉港區向媒體發(fā)布《泉州市泉港區“8.31”事件情況通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通報”）稱(chēng)，經(jīng)過(guò)當地政府全力處置，積極做好群眾工作，事態(tài)趨向緩和。
臭味引發(fā)群眾意見(jiàn)
通報說(shuō)，泉港區城市污水處理廠(chǎng)位于該區峰尾鎮誠平村，一期工程采用BOT方式由福建盈源集團營(yíng)建，2007年12月建成。2009年8月初，污水處理廠(chǎng)進(jìn)入試運行。8月19日，污水處理廠(chǎng)消毒池出現污水溢流現象，周邊環(huán)境產(chǎn)生臭味，超過(guò)正常忍受范圍，引發(fā)群眾意見(jiàn)。
同時(shí)，群眾反映，同樣位于該區域的湄洲灣氯堿公司深海排水管道出現破裂，影響當地近海養殖，加劇事態(tài)發(fā)展。連續幾天時(shí)間里，周邊群眾多次到污水處理廠(chǎng)區聚集、滯留，破壞生產(chǎn)、辦公設施，強行關(guān)閉進(jìn)水、排水口，圍攻扣留現場(chǎng)處置工作人員，打傷協(xié)助處置工作的鎮村干部、公安干警。
8月31日上午，在該區準備組織對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行投料除臭時(shí)，工作人員遭到周邊村群眾阻撓，2名鎮干部被扣留毆打致傷。8月31日下午，在與群眾談判釋放人質(zhì)、進(jìn)行醫療急救無(wú)效后，泉州市、區兩級緊急調集警力進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展營(yíng)救，但仍遭到群眾阻撓。為避免矛盾激化引起更大沖突，干警主動(dòng)撤離現場(chǎng)，事態(tài)暫時(shí)平息。9月1日凌晨4點(diǎn)多，2名被困人質(zhì)終被解救，并送往醫院診治。9月2日，國家環(huán)保部和省環(huán)保廳介入事故調查。
迅速成立應急小組
事件發(fā)生后，泉港區迅速成立處置工作領(lǐng)導小組，并設立群眾工作、污水處理系統事故處置、違法事故調查、新聞信息協(xié)調、事故責任調查等5個(gè)小組，全力開(kāi)展工作。
采取應急措施。一是立即封閉廠(chǎng)內氧化溝、二沉池，并停止新進(jìn)污水和尾水排放，減輕臭氣影響。二是嘗試進(jìn)行各種投料除臭，通過(guò)對污水處理池投放生石灰、硫酸亞鐵等化學(xué)藥品，加強表曝機充氧和推流器攪拌等措施，盡可能消除臭氣；對溢出污水積極組織抽水排放，引入壩頭溪清水，稀釋污水處理池中污水，降低污染物濃度。三是協(xié)調湄洲灣氯堿公司和普安皮革集控區9家企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。四是組織力量搶修湄洲灣氯堿公司破損的深海排放管道。
泉港區規劃建設局接到群眾反映湄洲灣氯堿公司深海排放管道破損，在多次海上尋查無(wú)果情況下，8月28日組織江蘇神龍海洋公司潛水員水下摸查，8月29日在距離岸邊約1公里處兩根管道接頭旁發(fā)現近70厘米不規則形狀破損點(diǎn)。針對發(fā)現的問(wèn)題，立即組織修補方案論證及材料準備工作，并委托神龍海洋公司盡快進(jìn)行破損管道修復。但近日海上風(fēng)力達6級以上，暫時(shí)無(wú)法施工。
8月25日，組織華大環(huán)保設計院和福州晨翔環(huán)保公司進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，對污水進(jìn)行取樣檢測，經(jīng)過(guò)多次藥劑實(shí)驗篩選，最終使用福州晨翔環(huán)保公司的復合生物酶凈化劑成功對污水樣本進(jìn)行除臭去色。8月26日，福州晨翔環(huán)保公司在區環(huán)保局實(shí)驗室和誠平村部對滯留污水樣本進(jìn)行公開(kāi)除臭去色試驗，并邀請村民代表現場(chǎng)觀(guān)察。8月30日晚，從上海緊急采購來(lái)的30噸復合生物酶凈化劑由福州晨翔環(huán)保公司完成調配后運抵泉港。
全力做好群眾工作
通報說(shuō)，事件發(fā)生后，該區全力做好群眾工作。
一是深入做好群眾宣傳解釋工作。抽調誠峰村、誠平村籍公職人員以及在峰尾鎮工作過(guò)的公職人員和鎮、村干部組成300多人的工作隊，由區領(lǐng)導帶隊，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳。建立多種對話(huà)平臺，召開(kāi)包括村民代表、本鄉在外干部、離退休人員、老協(xié)會(huì )、人大代表、政協(xié)委員等對象參加的各種座談會(huì )，廣泛爭取社會(huì )各界理解和支持，防止矛盾激化，并廣泛深入對群眾進(jìn)行法制宣傳教育，引導群眾依法反映訴求。
二是及時(shí)向社會(huì )發(fā)布權威信息。主動(dòng)向前來(lái)采訪(fǎng)的媒體提供相關(guān)情況，及時(shí)發(fā)布區政府關(guān)于處置污水處理廠(chǎng)事件第一號通告和處置工作最新進(jìn)展，做到信息公開(kāi)透明。
三是及時(shí)匯總梳理答復群眾反映的問(wèn)題，對群眾反映的合理要求給予正面回應，以區政府名義兩次書(shū)面對污水處理廠(chǎng)周邊群眾反映的問(wèn)題作出公開(kāi)承諾。
四是積極配合國家、省市環(huán)保部門(mén)開(kāi)展事故調查。
群眾對立情緒趨向緩和
事件發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導作出重要批示和指示，反復強調要耐心細致做好群眾工作，妥善處理好污水處理廠(chǎng)問(wèn)題。
泉港區連續召開(kāi)一系列會(huì )議，認真貫徹省、市指示精神，研究提出《峰尾城市污水處理廠(chǎng)事故處置工作總體方案》，部署下一步的工作。
《通報》稱(chēng)，政府與群眾溝通對話(huà)平臺進(jìn)一步拓展，群眾情緒逐步得到緩解。一是該區繼續召開(kāi)各個(gè)層面、各個(gè)界別座談會(huì )，廣泛爭取社會(huì )各界理解和支持。連日來(lái)，22個(gè)工作小組繼續進(jìn)村入戶(hù)廣泛做群眾工作。區領(lǐng)導分頭組織召開(kāi)各種群眾代表座談會(huì )，與群眾溝通談話(huà)，全力做好宣傳、解釋和安撫工作。9月5日，區委書(shū)記游祖勇、區長(cháng)林華偉在峰尾鎮與誠平、誠峰村推選出的63名群眾代表直接對話(huà)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，答復群眾問(wèn)題，群眾對立情緒趨向緩和。
另外,泉港區繼續全力做好宣傳解釋?zhuān)幱∪罕姽ぷ魇謨?，向群眾說(shuō)明污水處理廠(chǎng)設置的必要性，選址的科學(xué)性，表明政府督促企業(yè)抓緊整改達標的態(tài)度。組織3個(gè)批次近百名群眾代表到泉州北峰污水處理廠(chǎng)參觀(guān)，實(shí)地了解污水處理廠(chǎng)的運行標準，親身感受實(shí)際運行效果。
9月3日，區政府發(fā)出關(guān)于城市污水處理系統調試運行期間出現故障處置工作的第二號通告，向群眾公開(kāi)承認在污水處理系統調試運行過(guò)程中存在薄弱環(huán)節，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調、配合、處置不及時(shí)、不到位，造成污水外溢、產(chǎn)生臭味，影響周邊群眾生產(chǎn)生活，表示道歉并作出處置承諾。9月4日，處置工作領(lǐng)導小組增設政策措施落實(shí)組，負責組織實(shí)施對群眾公開(kāi)承諾的事項，把群眾反映問(wèn)題的28條答復意見(jiàn)分解到具體部門(mén)，明確責任單位、責任人和落實(shí)時(shí)限。
污水處理廠(chǎng)將全方位進(jìn)行整改
通報稱(chēng)，取樣化驗工作基本完成。國家環(huán)保局華東督查中心和省環(huán)保廳專(zhuān)家于9月1日晚趕到泉港，迅速展開(kāi)相關(guān)調查。9月4日下午，國家和省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)合調查組已順利進(jìn)入到現場(chǎng)取樣，9月5日調查組立即組織5名專(zhuān)家對污水檢測結果進(jìn)行分析，分析結果出來(lái)后將及時(shí)向群眾公開(kāi)。目前，泉港區已研究制定化驗結果公布后的工作預案，一方面加快分析檢測，形成報告；另一方面繼續深入做好群眾思想工作，以適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)投料，對滯留污水進(jìn)行除臭和無(wú)害化處理。
在做深做細群眾工作的基礎上，泉港區一是抓緊修復湄洲灣氯堿公司破損管道，確保施工人員、器械、船只、技術(shù)等手段全面到位，及時(shí)監測天氣海浪情況，一旦氣候適宜，即以最快速度（水下作業(yè)1天，保養觀(guān)察2天）組織施工。二是抓緊做好滯留污水的除臭和無(wú)害化處理，積極取得群眾的理解與支持，一旦條件許可，立即組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)投放復合生物酶，盡快解決臭氣對周邊群眾的影響。三是邀請國內專(zhuān)家前來(lái)對污水處理廠(chǎng)會(huì )商論證，找出效果最好的處理工藝,并提出整改方案，盡快組織實(shí)施。完善政府監管長(cháng)效機制，邀請群眾代表參與監督。四是積極理順群眾情緒，切實(shí)落實(shí)對群眾的公開(kāi)承諾，及時(shí)啟動(dòng)惠民利民相關(guān)項目，監督污水處理廠(chǎng)規范運作，做好廠(chǎng)區周邊環(huán)境綠化美化，加強周邊村公共設施建設，構建污水處理廠(chǎng)與周邊居民和諧共處的良好氛圍。
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