2015年用水總量19億立方米，飲用水源地水質(zhì)達標率100%
到2015年，深圳全市用水總量控制在19億立方米以?xún)?，萬(wàn)元GDP用水量控制在15立方米以?xún)?，主要飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%……昨日發(fā)布的市政府公報透露了深圳加快建設最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），該意見(jiàn)劃出三條“紅線(xiàn)”，分別就控制用水總量、提升用水效率、遏制污水排放進(jìn)行量化考核。
近年來(lái)，與深圳經(jīng)濟保持10%的年增長(cháng)速率形成對比的是，深圳萬(wàn)元工業(yè)增加值的水耗、能耗呈現逐年減少的趨勢?？沙掷m發(fā)展理念的注入，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整和轉型升級，讓深圳保持了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡。根據剛剛發(fā)布的關(guān)于實(shí)施最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)，未來(lái)深圳將推出一套水資源管理的“組合拳”，在完成國家試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步提高用水效率和效益，改善水之環(huán)境，提升供水保障能力。
根據實(shí)施意見(jiàn)，到2015年，深圳水資源的管理目標要達到廣東省的指標要求。即全市用水總量控制在19億立方米以?xún)龋òüI(yè)、農業(yè)及生活用水），地下水開(kāi)采量控制在0.1億立方米以?xún)?，工業(yè)和生活用水量控制在17.6億立方米以?xún)?；萬(wàn)元GDP用水量控制在15立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在10立方米以?xún)?；水功能區水質(zhì)達標率提高到72%以上，主要飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，跨界河流交接斷面水質(zhì)達標率達到省考核要求。
為完成目標任務(wù)，實(shí)施意見(jiàn)從三個(gè)方面劃出管控紅線(xiàn)：嚴格實(shí)行用水總量控制，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，嚴格控制入河排污總量。深圳市水務(wù)局負責統籌協(xié)調推進(jìn)，市發(fā)改委負責將水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護等主要指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，市規劃國土委、財政委、經(jīng)貿委、人居環(huán)境委均將參與水資源管理并進(jìn)行相應考核。
紅線(xiàn)一：用水總量控制
水資源論證不通過(guò)
建設項目不能上馬
根據意見(jiàn)，深圳將以廣東省確定的全市用水總量控制指標，根據各區（新區）水資源開(kāi)發(fā)利用及保護現狀、用水效率、產(chǎn)業(yè)結構和未來(lái)發(fā)展需求，完成深圳市用水總量分配方案，確定各區（新區）用水總量。水務(wù)局將以用水總量分配指標為控制參數，作為今后取水許可審批等水資源管理的依據。
同時(shí)，深圳將強化建設項目水資源論證，未開(kāi)展水資源論證或水資源論證未通過(guò)的，建設項目不予批準取用水，建設單位不得開(kāi)工建設和投產(chǎn)使用。未依法開(kāi)展水資源論證的規劃和建設項目，市發(fā)展改革、規劃國土、建設部門(mén)將不會(huì )進(jìn)行審批。另外，深圳將加強取水許可管理，不符合國家省市的產(chǎn)業(yè)政策項目，取水許可申請將不被接受；用水總量已經(jīng)達到或超過(guò)控制指標的區域，水務(wù)局將暫停審批新增取水項目。
未來(lái)兩年，深圳將進(jìn)一步完善水源供水網(wǎng)絡(luò )體系，加快建立“三縱四橫”的水資源網(wǎng)絡(luò )體系，有效提高水源調配能力和應急備用水源儲備能力，使全市水源應急保障能力提高到3個(gè)月左右。為保護地下水資源，意見(jiàn)規定，在地下水資源保護區、公共供水管網(wǎng)覆蓋區、水庫等地表水能夠供水的區域，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標。在地表水、公共供水管網(wǎng)供水能夠滿(mǎn)足用水需求的地區，除作為應急備用水源外，已有地下水取水工程全部限期關(guān)閉。
紅線(xiàn)二：用水效率控制
公共建筑設施
不節水將淘汰
意見(jiàn)指出，為全面建設節水型社會(huì )，深圳將探索建立自來(lái)水水價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，力求水價(jià)狀況客觀(guān)反映水資源稀缺程度；對超用水定額標準和超計劃用水的單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，征收加價(jià)水費；對取用水單位定期進(jìn)行水平衡測試，嚴格計劃用水、節約用水全過(guò)程的管理。大型工程的建設項目，往往是用水集中的地方，為管住重點(diǎn)，深圳將嚴格執行建設項目節水設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)“三同時(shí)”制度，強化用水過(guò)程的監控管理。
近期，深圳還將加快節水技術(shù)和節水器具推廣，公布有關(guān)節水型工藝、設備、器具名錄，建立市場(chǎng)準入制度，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的用水設施及產(chǎn)品，推動(dòng)節水器具標準化建設和管理。同時(shí)，深圳將加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。
在水資源的重復利用規劃中，意見(jiàn)提出，深圳將編制全市海水利用規劃，以及南山、光明、坪山、龍華、前海、橫崗等片區再生水供水管網(wǎng)詳細規劃。啟動(dòng)再生水利用示范區建設，推廣以低沖擊開(kāi)發(fā)為特色的雨洪利用，建成光明新區、坪山新區等雨水綜合利用示范區。在發(fā)揮市場(chǎng)作用方面，深圳將出臺優(yōu)惠政策，鼓勵節水減污，建立節水激勵機制，促進(jìn)節水事業(yè)和節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
紅線(xiàn)三：入河排污控制
完善突發(fā)性
水污染應急機制
除了控制用水總量和效率，實(shí)施意見(jiàn)還為解決水污染問(wèn)題劃出了紅線(xiàn)。未來(lái)一段時(shí)期，深圳將完善入河排污口監督管理體系，嚴格入河排污口設置審批、登記監管。嚴格按照水功能區劃和地表水環(huán)境功能區劃的水質(zhì)目標要求，確定入河排污總量指標，開(kāi)展入河排污口整治工作。同期，深圳將加強對飲用水源地的保護力度，全面取締飲用水源保護區排污口，加快完成一級水源保護區隔離圍網(wǎng)工程建設，并建立和完善飲用水源地水質(zhì)監測體系。
意見(jiàn)指出，深圳將以水源地為單元，制定突發(fā)性事件應急處置預案，加強預警應急能力建設，提高應對水污染事件的快速處置能力，確保第一時(shí)間處置飲用水水源地、主要水功能區的突發(fā)性污染事故。另外，深圳將編制應急備用水源建設規劃，因地制宜開(kāi)展備用水源地建設。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號