5月14日，記者從四川省人民政府獲悉，四川省政府辦公廳公布了《四川省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》。辦法規定，市州總量減排考核結果將分4級向社會(huì )公布，連續兩年總量減排未通過(guò)考核的，將依照國家規定暫停該市(州)所有新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批。
辦法規定，各市(州)政府應制定年度減排計劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)到本轄區內各級人民政府。年度減排計劃應于當年3月15日前，報省環(huán)境保護主管部門(mén)和省發(fā)展改革部門(mén)。
據了解，四川省主要污染物減排考核實(shí)行綜合考核，主要內容包括主要污染物總量減排目標完成情況、主要污染物總量減排統計監測考核體系的建設運行情況、各項主要污染物總量減排措施落實(shí)情況三個(gè)方面：
(一)主要污染物總量減排目標完成情況。按照主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法以及國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定的總量減排核算細則相關(guān)規定予以核定。依據各地環(huán)境質(zhì)量變化情況驗證減排工作成效。
(二)主要污染物總量減排統計監測考核體系的建設運行情況。依據國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單核實(shí)主要污染物自動(dòng)監測設備的建設和聯(lián)網(wǎng)情況，以省環(huán)境保護主管部門(mén)污染源自動(dòng)監控平臺數據核實(shí)各地污染物自動(dòng)監測設備運行情況和主要污染物監控數據傳輸有效率。統計體系和考核體系建設運行情況依據各地相關(guān)文件和抽查復核情況以及績(jì)效管理工作情況進(jìn)行評定。
(三)各項主要污染物總量減排措施落實(shí)情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間、主要污染物總量減排目標責任書(shū)中重點(diǎn)項目的建成投運情況，當地人民政府減排管理措施、計劃執行情況等有關(guān)材料和統計數據，以及其他各項減排政策措施的制定和落實(shí)情況進(jìn)行評定。
綜合考核結果分4級，包括優(yōu)秀(85分及以上)、良好(75分及以上，85分以下)、合格(60分及以上，75分以下)、不合格(60分以下)。
辦法要求，各市(州)人民政府于每年1月底前將上一年度本轄區內主要污染物總量減排情況自查報告報省政府。同時(shí)，對各市(州)政府落實(shí)年度主要污染物總量減排情況的核查督查，由省環(huán)境保護主管部門(mén)結合國家核查督查進(jìn)行，每半年一次。
主要污染物總量減排考核采用現場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結合的方式，若重點(diǎn)減排項目未按目標責任書(shū)落實(shí);監測體系建設運行情況未達到相關(guān)要求(污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率75%，自行監測結果公布率80%，監督性監測結果公布率95%);綜合考核得分低于60分將視為未通過(guò)年度考核。
省環(huán)境保護主管部門(mén)于每年3月15日和9月15日前，分別將各市(州)上一年度及本年度上半年主要污染物總量減排初步核算數據報告省政府，并向社會(huì )公布，作為各市(州)政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據?？偭繙p排考核結果優(yōu)秀的地區，四川省人民政府優(yōu)先加大對該地區污染治理和環(huán)保能力建設的支持力度，省環(huán)境保護主管部門(mén)將降低該地區新增主要污染物排放項目的替代系數，并結合全省減排表彰活動(dòng)依照國家規定進(jìn)行表彰獎勵。
對考核結果為未通過(guò)的地區，實(shí)行問(wèn)責和“一票否決”制。省環(huán)境保護主管部門(mén)將提高該地區新增主要污染物排放項目的替代系數，提請省政府撤銷(xiāo)授予該市(州)的省級環(huán)?；颦h(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號;領(lǐng)導干部不得參加年度評獎或授予榮譽(yù)稱(chēng)號等。由省監察機關(guān)會(huì )同省環(huán)保部門(mén)依照有關(guān)規定，視情節通報批評、責令作出書(shū)面檢查和問(wèn)責等。連續兩年未通過(guò)考核的，依照國家規定暫停該市(州)所有新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批。在總量減排考核中瞞報、謊報、弄虛作假的市(州)將被通報批評，對直接責任人員依法依紀追究責任。
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