從7月1日起，我國將強制實(shí)施新版《生活飲用水衛生標準》，新標準加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，對于砷、鉛、鉻這些重金屬類(lèi)的指標限制規定到最低，總體上與世衛組織水質(zhì)標準接軌。新飲用水標準在提出6年后迎來(lái)全國性強制落實(shí)。據中新網(wǎng)能源頻道了解，目前多城市都宣布水質(zhì)已提前按照新標準監測，水質(zhì)早已提前達標。
新標監測更細致 監測項目接軌國際
一直以來(lái)，我國實(shí)施的是1985年制定的《生活飲用水衛生標準》，但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，不少地區水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴重，居民生活飲用水安全受到威脅。舊版的《生活飲用水衛生標準》已不能滿(mǎn)足保障人民群眾健康的需要。為此，2006年底，衛生部會(huì )同國標委、原建設部、水利部、國土資源部、環(huán)保部完成了對1985年版《生活飲用水衛生標準》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛生標準》，當時(shí)這個(gè)標準要求各地按照實(shí)際情況加以執行，規定自2012年7月1日起全面實(shí)施。
據中新網(wǎng)能源頻道了解，世界衛生組織(WHO)調查表明，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導致的疾病多達50多種。國城鎮市政供水主要采用的傳統凈化消毒手段，為混凝—沉淀—過(guò)濾—消毒，只能去除水中的部分有毒有害物質(zhì)，殺滅部分細菌、病毒，一些肉眼看不見(jiàn)的有害物質(zhì)，可能會(huì )隱含其間。在近年來(lái)各種水污染風(fēng)險增加的情況下迫切需要提高水質(zhì)處理標準。
衛生部部長(cháng)陳竺6月29日在參加十一屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議聯(lián)組會(huì )議時(shí)表示，新形勢下對保障飲用水安全提出了新的要求，所以對實(shí)施了20多年的飲用水衛生標準進(jìn)行修訂是十分必要的。在現階段，我們還不可能做到像有的國家一樣設立那么多的指標，俄羅斯是395項指標，世界衛生組織是147項指標，美國是113項指標，這樣的指標體系，我們認為基本上能夠與國際標準接軌，同時(shí)也考慮了我國的國情。據5月13日中國廣播網(wǎng)報道， 中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水室副主任張嵐表示，飲用水的新標準將會(huì )分為兩個(gè)部分，常規檢測指標和非常規檢測指標。常規檢測指標是42項，這個(gè)是各個(gè)地方反映水質(zhì)常態(tài)的，還有64項我們歸為非常規檢測指標，這64項不可能是全國都普遍存在的問(wèn)題，所以這部分監測是需要選擇的。
按照規定，106項“體檢”指標中，64項非常規指標，都要衛生部門(mén)定期檢測，常規指標可以由水廠(chǎng)自測。新標準加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，對于砷、鉛、鉻這些重金屬類(lèi)的指標限制規定到最低，總體上與世衛組織水質(zhì)標準接軌。
多省市稱(chēng)水質(zhì)已提前達標
由于新的飲水用標準在2006年就已提出，只是當時(shí)考慮各地的特殊情況沒(méi)有統一強制執行。據中新網(wǎng)能源頻道了解，經(jīng)過(guò)近6年的發(fā)展，很多城市均表示水質(zhì)已提前按照新標準檢測，早已達標。北京、上海、天津、廣州、四川、杭州、南寧等省市都曾對媒體表示當地水質(zhì)已提前達標或符合新的飲用水標準。
據人民網(wǎng)6月1日報道，北京市自來(lái)水集團水質(zhì)監測中心主任林愛(ài)武表示，北京的市政供水在2007年新標準實(shí)施的初期就已經(jīng)完全達到了國標全部106項指標的要求，受益于北京是首都，有相對好的水源條件和北京自來(lái)水水廠(chǎng)地表水廠(chǎng)的深度處理工藝，所以北京市民在五年前就已經(jīng)喝到了符合標準的健康的飲用水。上海市供水調度監測中心副主任趙平偉5月9日在接受新聞晨報采訪(fǎng)時(shí)也表示上海水質(zhì)符合新版國家《生活飲用水衛生標準》。據北方網(wǎng)6月27日報道，天津水質(zhì)高于新國標已連續五年實(shí)施老舊管網(wǎng)改造，使管網(wǎng)水質(zhì)保持在98.6%以上，高于國家95%的水質(zhì)標準。而都市快報5月21報道稱(chēng)，杭州3年前就通過(guò)了飲用水新國標。杭州水務(wù)集團從2008年開(kāi)始，已具備新國標106項檢測指標能力，在全國大城市中處于前列。到2009年杭州的出廠(chǎng)水已通過(guò)全部項目評測。廣西綠城水務(wù)股份有限公司負責人6月28日也對廣西新聞網(wǎng)表示，針對新《標準》早就未雨綢繆，并提前于2008年開(kāi)始執行了新《標準》。
新標限期下全國水質(zhì)能否達標？
與部分地方水務(wù)官員和供水企業(yè)的樂(lè )觀(guān)不同，一些官員和專(zhuān)家對新標準實(shí)施后全國水質(zhì)以及自來(lái)水企業(yè)所面臨的挑戰有不少擔憂(yōu)。
據人民日報5月11日報道稱(chēng)，國家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項技術(shù)副總師、住房和城鄉建設部城市供水水質(zhì)監測中心主任邵益生在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在這樣一個(gè)高標準的要求下，2008年、2009年，住建部城市供水水質(zhì)監測中心組織對全國4457個(gè)城鎮自來(lái)水廠(chǎng)進(jìn)行了普查。按新標準評價(jià)，當時(shí)自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)達標率與標準要求還有相當差距，其中城市自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)達標率為58.2%，且明顯好于縣城和建制鎮。這是水源污染導致的自來(lái)水廠(chǎng)取用的原水水質(zhì)下降、原有供水設施工藝落后和投入不足等因素導致的。
而5月17日中國中醫藥報文章稱(chēng)，今年3月底時(shí)，參與過(guò)新國標制定的中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所主任鄂學(xué)禮公開(kāi)說(shuō)：“如果真的按照新國標完全強制實(shí)施，全國可能有一些水廠(chǎng)達標就很難。”清華大學(xué)飲用水安全研究所所長(cháng)劉文君甚至認為“完全達到新標準幾乎是不可能完成的任務(wù)”。
此前有媒體調查稱(chēng)，2009年全國城市飲用水水質(zhì)實(shí)際合格率僅為50%左右。但住建部則回應稱(chēng)，2008年、2009年大抽檢中，城市自來(lái)水廠(chǎng)水質(zhì)達標率為58.2%，但2011年最新抽樣檢測顯示，水質(zhì)達標率已為83%。
另外，我國自來(lái)水企業(yè)的長(cháng)期資金緊缺問(wèn)題也被認為是無(wú)法保證新飲水標準的一大困難。因為，按照新國標要求，全國自來(lái)水企業(yè)在生產(chǎn)工藝、管理、維護等多個(gè)方面都必須做出相應調整，必須進(jìn)行大量的技術(shù)改進(jìn)和設備更新。但據中國證券報5月22日報道稱(chēng)，目前國內除北京、上海等一部分一線(xiàn)城市以及東營(yíng)、江陰等沿海發(fā)達城市已逐步實(shí)現城市主要自來(lái)水廠(chǎng)完成提標改造外，大多數城市仍沿用舊國標標準進(jìn)行水質(zhì)監測，有些甚至連舊國標的要求都達不到。
6月27日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任杜鷹在向十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議報告城鄉飲用水安全保障工作情況時(shí)也指出，由于水價(jià)受到居民承受能力等因素制約而難以及時(shí)調整到位，無(wú)法保障設施更新改造與大修的費用，供水企業(yè)無(wú)力投入，也缺乏對供水設施進(jìn)行改造和建設的積極性。
不過(guò)相關(guān)專(zhuān)家表示，即使全國水質(zhì)能夠達標，離喝上直飲水仍有距離。西南商報6月13日援引相關(guān)專(zhuān)家的話(huà)表示，雖然說(shuō)水質(zhì)國標將全面執行，但是打開(kāi)水龍頭就能喝上直飲水這樣的情況還需時(shí)日。因為要喝上直飲水，不僅要保證出水廠(chǎng)時(shí)的水質(zhì)安全，更要保證它在流經(jīng)城市和家庭水管網(wǎng)時(shí)不受到二次污染。
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