又一扇大門(mén)向民間資本敞開(kāi)。住建部13日正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購、購買(mǎi)地方政府債券、投資基金、股票等多種方式直接或間接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營(yíng)。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,不對民間資本參與市政公用事業(yè)建設另設附加條件,《實(shí)施意見(jiàn)》規定,凡是實(shí)行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策同樣適用于民間投資,并且允許跨地區、跨行業(yè)參與市政公用設施的建設與運營(yíng)。
為保障民間資本投資市政公用事業(yè)的積極性,《實(shí)施意見(jiàn)》還要求完善價(jià)格和財政補貼機制,加強財稅、土地等政策扶持,并拓寬融資渠道給予民間資本支持?!秾?shí)施意見(jiàn)》指出,鼓勵金融機構支持民間資本投資市政公用設施建設。積極利用地方政府債券用于市政項目建設。支持符合條件的市政公用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。另外,文件表示,住建部還要會(huì )同國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)引導和扶持政策。