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河北石家莊市今年環(huán)保工作實(shí)施方案出臺
發(fā)布日期:2012/6/15 10:01:30

  實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標考核情況領(lǐng)導問(wèn)責制


  ●盡快完成我市新生活垃圾填埋場(chǎng)建設并啟用


  ●加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)、項目的信貸支持


  ●制定“城中村”使用優(yōu)質(zhì)低硫煤及發(fā)放脫硫劑補貼政策


  ●9月底前,完成部分縣(市)企業(yè)粉塵污染集中整治


  ●12月底前,二環(huán)內限行黃標車(chē)


  昨日,記者從市環(huán)保部門(mén)獲悉,我市制定下發(fā)《2012年環(huán)境保護工作實(shí)施方案》,明確今年環(huán)保工作目標和重點(diǎn)工作任務(wù),并強調實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標考核情況領(lǐng)導問(wèn)責制,對重點(diǎn)減排工程未達到時(shí)限要求,延遲一年且當地水和大氣污染嚴重狀況仍無(wú)明顯改善的,當地黨委、政府主要領(lǐng)導要引咎辭職。


  空氣質(zhì)量要穩定達到國家二級標準


  今年,我市環(huán)保工作主要污染減排指標是,化學(xué)需氧量比去年下降2.2%、氨氮排放總量比去年下降3.1%;二氧化硫排放總量比去年下降3.5%、氮氧化物排放總量比去年下降1.5%。


  在環(huán)境質(zhì)量指標中,環(huán)境空氣質(zhì)量要持續改善,PM10、二氧化硫、二氧化氮等三項指標,穩定達到國家二級標準;滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋溝等主要河流,監測斷面水質(zhì)達到省考核標準;崗南水庫、黃壁莊水庫主要水質(zhì)指標,穩定達到國家地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準。


  在環(huán)境建設指標中,森林覆蓋率凈增量要達到省考核目標要求;建成區綠化覆蓋率達到40%以上;城市污水處理率達到95%以上,辛集市、新樂(lè )市、晉州市、鹿泉市、藁城市污水處理率達到80%以上;工業(yè)固體廢物處置利用率達到90%以上;危險廢物安全處置率達到100%。


  在環(huán)境監管指標方面,市、縣兩級要制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進(jìn)行演練;國家重點(diǎn)環(huán)保項目落實(shí)率達到80%;建設項目環(huán)評執行率100%,建設項目“三同時(shí)”執行率達到100%,規劃環(huán)境影響評價(jià)執行率達到100%;機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗率達到80%;公眾對城市環(huán)境保護的滿(mǎn)意率達到80%。


  創(chuàng )建10個(gè)大氣污染控制示范區


  以“三點(diǎn)一線(xiàn)兩面”(三點(diǎn)即熱電、鋼鐵、建材三大行業(yè),一線(xiàn)即機動(dòng)車(chē),兩面即中小鍋爐和各類(lèi)揚塵源)為重點(diǎn),分區控制、分類(lèi)治理、分階段實(shí)施,全面推進(jìn)大氣污染防治工作。


  對全市重點(diǎn)區域開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項治理,創(chuàng )建10個(gè)大氣污染控制示范區。制定大氣污染控制示范區內“城中村”使用優(yōu)質(zhì)低硫煤及發(fā)放脫硫劑補貼政策,加大“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤及脫硫劑推廣使用力度。


  加大燃煤污染治理力度,制定完善以天然氣和集中供熱兩種替代方式為主,其他清潔能源為輔的分散燃煤鍋爐能源置換方案;嚴格煤炭管制,控制新上燃煤設施,確保市區全部使用含硫量低于0.8%優(yōu)質(zhì)低硫煤。


  綜合治理建材行業(yè)粉塵污染,9月底前,完成高邑、井陘陶瓷企業(yè),藁城、新樂(lè )、正定、無(wú)極板材企業(yè),井陘、礦區、平山、元氏、贊皇煤炭?jì)\和洗煤企業(yè),井陘鈣鎂企業(yè)粉塵污染集中整治,實(shí)現穩定達標排放;11月底前,對建材企業(yè)、采石場(chǎng)、攪拌站進(jìn)行綜合治理。


  繼續開(kāi)展黃標車(chē)淘汰工作,鼓勵、敦促“黃標車(chē)”及高污染老舊車(chē)型提前報廢與更新,12月底前,完成階段性淘汰目標,二環(huán)內限行黃標車(chē),淘汰燃油公交車(chē)250臺,新購置燃氣公交車(chē)450臺;完成機動(dòng)車(chē)尾氣檢測網(wǎng)與公安交管安檢系統的聯(lián)網(wǎng)。


  嚴格落實(shí)秸稈禁燒各項制度,力爭夏秋兩季“不著(zhù)一把火,不冒一股煙”;禁止焚燒樹(shù)葉、垃圾、路邊雜草;禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。


  完成辛集市澳森鋼鐵有限公司192平方米燒結機等脫硫重點(diǎn)工程;啟動(dòng)電力、水泥行業(yè)煙氣脫硝示范工程。嚴格實(shí)施空氣質(zhì)量預警制度,對預警措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督導、問(wèn)責和曝光。


  飲用水源地內將建水質(zhì)監測井


  以“兩庫三河一渠一溝”(兩庫即崗南水庫、黃壁莊水庫,三河即滹沱河、洨河、磁河,一渠一溝即邵村排干渠和汪洋溝)為重點(diǎn),強化監管,繼續加大水污染防治力度。


  12月底前,在滹沱河、沙河、磁河地下水飲用水水源一級保護區內,啟動(dòng)建設水質(zhì)監測井。繼續加大對崗南、黃壁莊水庫內違法吸鐵船只的打擊力度,堅決取締水庫內的吸鐵船違法作業(yè)。加大石津灌渠轄區段保護力度,確保水質(zhì)達到水體環(huán)境功能要求。


  加強重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監管,確保排水單位入河排污口水質(zhì)達標,對超標排污的企業(yè),責令停產(chǎn)治理;加強重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監測。杜絕向磁河排放生產(chǎn)廢水,非汛期確保無(wú)水;加大醫療機構和餐飲企業(yè)污水監管、防治力度,督導規模餐飲企業(yè)建設和規范運行污水處理設施。


  加快污水處理工程及配套管網(wǎng)建設,推進(jìn)省級重點(diǎn)鎮和現狀人口1萬(wàn)人以上的鎮,建設污水處理廠(chǎng);加快市區西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠(chǎng)驗收投運;6月底前,將南水北調工程以西的學(xué)府路管網(wǎng)污水,接入滹沱河污水處理廠(chǎng);加快轄區內污水處理廠(chǎng)建設、升級改造和配套管網(wǎng)建設進(jìn)度。


  12月底前,完成橋東污水處理廠(chǎng)中水回用管網(wǎng)建設;完成西部上莊污水處理廠(chǎng)中水回用管網(wǎng)建設;建設一批規?;笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區污染減排示范工程。


  將新增6個(gè)“安靜小區”


  鞏固市區環(huán)境噪聲達標區建設成果,確保全市噪聲達標區覆蓋率穩定在80%以上。市公安局負責,加強社會(huì )生活噪聲管理,規范文化娛樂(lè )、集會(huì )等活動(dòng)和家庭娛樂(lè )、裝修等行為,為廣大市民提供良好的生活環(huán)境。


  對拆遷和建筑企業(yè)嚴重擾民,并拒絕整改的,按照有關(guān)規定從嚴處理;嚴控工業(yè)噪聲污染,實(shí)施源頭防治工程;繼續開(kāi)展安靜小區創(chuàng )建工作,市內五區政府、高新區管委會(huì )要在現有基礎上,12月底前再各創(chuàng )建一家安靜小區。


  進(jìn)一步加強危險廢物的管理,督促列入危險廢物處置規劃的石家莊翔宇環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心、河北五馬活性炭有限公司、石家莊中林竹木炭業(yè)有限公司、石家莊市三環(huán)橡塑有限責任公司,12月底前建成危險廢物處置設施。


  加快生活垃圾廠(chǎng)建設,盡快完成我市新生活垃圾填埋場(chǎng)建設并啟用;推進(jìn)河北富華康土特垃圾處理廠(chǎng)達到環(huán)保處置要求。對汽車(chē)4S店或汽車(chē)修理廠(chǎng)產(chǎn)生的廢機油、廢制動(dòng)液和廢變速箱油等汽車(chē)廢棄物進(jìn)行規范管理,確保其交由有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位無(wú)害化處置。


  《2012年環(huán)境保護工作實(shí)施方案》中,還對重金屬污染防治、輻射監管、清潔生產(chǎn)、環(huán)保創(chuàng )建工程、環(huán)境監管和環(huán)境能力建設等,制定了具體措施和明確的目標。


  重點(diǎn)減排工程完成不力者將被責任追究


  強化生態(tài)補償金扣繳及補貼機制,繼續實(shí)行各縣(市)、區水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)達標情況與財政掛鉤制度。強化總量控制機制,按照分級管理的原則,完善排污申報登記,規范核發(fā)排污許可證工作;逐步創(chuàng )造條件,探索實(shí)行排污權交易制度。


  對未完成年度總量減排任務(wù),河流監測點(diǎn)位斷面水質(zhì)考核不合格,未按期建成污水處理廠(chǎng)、集中供熱設施等環(huán)境基礎設施,以及未完成防護距離內村莊等敏感點(diǎn)搬遷的,實(shí)施“區域限批”;對一個(gè)地區有多家違法企業(yè)被掛牌督辦的,將對其所在地實(shí)施“區域限批”。


  加強與人民銀行的銜接,完善企業(yè)信用信息登錄工作,加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)、項目的信貸支持,對列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業(yè),建議按照國家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策,對其實(shí)施信貸、上市等限制性措施,市級環(huán)保專(zhuān)項資金不予支持。


  實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標考核情況領(lǐng)導問(wèn)責制,對重點(diǎn)減排工程未達到時(shí)限要求,延遲半年的,由市委、市政府對當地黨委、政府主要領(lǐng)導進(jìn)行誡免談話(huà);延遲三個(gè)季度的,對當地黨委、政府主要領(lǐng)導進(jìn)行責任追究;延遲一年且當地水和大氣污染嚴重狀況仍無(wú)明顯改善的,當地黨委、政府主要領(lǐng)導要引咎辭職。


  繼續將環(huán)保工作完成情況作為對各縣(市)、區和市政府有關(guān)部門(mén)年度目標考核的重要內容,對達不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,并撤銷(xiāo)授予的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號;領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號。

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