以“最嚴格的水資源管理制度”為一大亮點(diǎn)的《河北省實(shí)施<中華人民共和國水法>;辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于2011年1月1日施行。16日,我省召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )。來(lái)自省人大常委會(huì )、部分省直單位、石家莊市政府等部門(mén)的相關(guān)人士,分別就如何落實(shí)該辦法,介紹了工作思路。記者發(fā)現,為落實(shí)《辦法》,我省將相繼推出一系列與水有關(guān)的新舉措。
《辦法》被稱(chēng)為我省水利法制化進(jìn)程中的重要“里程碑”。除了在全國率先將最嚴格的水資源管理制度寫(xiě)入省級地方法規這一亮點(diǎn)之外,還提出了一系列附合我省實(shí)際的“亮點(diǎn)條款”,如保障飲水安全、突出農業(yè)節水、加大地下水資源保護力度、優(yōu)化配置和高效利用水資源、加強對洗浴等高耗水服務(wù)行業(yè)用水管理、規范城鎮景觀(guān)用水、提倡利用再生水和非常規水資源、水資源使用權實(shí)行有償轉讓等等。
據省水利廳廳長(cháng)李清林介紹,為將最嚴格的水資源管理制度真正落到實(shí)處,水利廳已起草了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》待省政府批準后實(shí)施。今后,建設項目水資源論證將作為項目審批、核準或開(kāi)工建設的前置條件。此外,我省還將建立全省用水效率和效益評價(jià)與考核指標體系,強化節水考核管理,實(shí)行嚴格的問(wèn)責制。
據李清林介紹,為實(shí)現引江、引黃等調入水和本地水資源的合理配置和高效利用,水利、物價(jià)、財政等部門(mén)正在積極推進(jìn)水價(jià)改革,落實(shí)差別水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。省水利廳還將與省物價(jià)局配合,對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)政策。
我省擬于近期出臺的《河北省水資源費征收使用管理辦法》將為我省加大“累進(jìn)加價(jià)”制度的推廣力度提供了保障和依據。
我省還將制定出臺計劃用水管理辦法、工業(yè)企業(yè)水平衡測試管理辦法等,完善節水型社會(huì )建設的制度保障體系。
省發(fā)改委稱(chēng),今后在制定水中長(cháng)期供求規劃、年度用水計劃和審批建設項目可研報告等工作中,將嚴格依法辦事。省環(huán)保廳副廳長(cháng)李葆說(shuō),將切實(shí)落實(shí)飲用水源保護、排污總量控制、入河排污口設置、水的節約使用、地下水保護等制度和規定,在建設項目環(huán)評審批、污染治理、環(huán)境執法等方面,加大執法力度。農業(yè)部門(mén)表示,將進(jìn)一步加快抗旱節水品種和農田節水技術(shù)的推廣。
石家莊市市政府有關(guān)人士說(shuō),石家莊市目前正在抓緊出臺《石家莊市水資源管理條例》、《石家莊市城市供水節水管理條例》,推進(jìn)市級配套法規體系建設。石家莊市將強化取水許可、水資源論證、河道采砂和入河排污管理,解決水效率、效益低下等問(wèn)題;將完善節水獎勵激勵機制,全面推進(jìn)節水 型社會(huì )建設。為了創(chuàng )新農業(yè)節水機制,石家莊市還將不斷推廣“總量控制、定額管理、分水到戶(hù)、節獎超罰”的節水模式。
據悉,省水利廳將進(jìn)一步強化水利執法,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項執法活動(dòng),重點(diǎn)查處違法取用水、非法采砂、破壞水利設施等水事違法行為。
各級人大常委會(huì )將貫徹《辦法》的情況列入監督工作內容,加大監督力度,推動(dòng)《辦法》更好地實(shí)施。(記者:張潔)