記者昨天從市人大常委會(huì )獲悉，日前，《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護條例》經(jīng)省十一屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議并獲全票通過(guò)，將于明年3月1日起施行。市人大常委會(huì )城建環(huán)保工委有關(guān)負責人介紹，這部條例在很多方面作出新規定，將為母親河保護提供有力支撐。
條例規定，曹娥江流域鏡嶺大橋以下的澄潭江及其堤岸每側一般不少于五十米、嵊州市南津橋到曹娥江大閘的曹娥江干流及其堤岸每側一般不少于一百米的區域，為曹娥江流域水環(huán)境重點(diǎn)保護區。具體范圍由紹興市人民政府劃定，并向社會(huì )公布。
以前，曹娥江流域保護沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構。條例作出規定，曹娥江流域水環(huán)境保護實(shí)行流域統一管理和屬地分級管理相結合的原則。紹興市人民政府全面負責曹娥江流域水環(huán)境保護工作。同時(shí)，設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機構，行使市政府依法授予的曹娥江流域水環(huán)境保護的組織、協(xié)調、監督及其他有關(guān)職權。
針對曹娥江流域采砂問(wèn)題，條例規定，對流域河道采砂實(shí)行統一規劃、總量控制、屬地管理。曹娥江流域河道采砂實(shí)行許可制度。采砂作業(yè)應當按照采砂許可證規定的范圍、作業(yè)方式進(jìn)行，不得破壞河床、河岸、航道及生態(tài)環(huán)境。采砂、軋砂、洗砂廢水排放應當符合核定的水質(zhì)渾濁度控制指標。許可證有效期屆滿(mǎn)后，采砂單位或個(gè)人負責恢復廢棄作業(yè)場(chǎng)所的地貌和植被。
條例還對縣級政府的環(huán)保責任作出規定。流域有關(guān)縣級人民政府應當根據本行政區域主體功能區定位和生態(tài)環(huán)境功能達標要求，建立健全鄉（鎮）、街道考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為考核評價(jià)內容。水環(huán)境保護目標考核不合格的，縣級人民政府暫停審批該鄉（鎮）、街道排放水污染物的工業(yè)類(lèi)建設項目，取消或者減少該鄉（鎮）、街道的生態(tài)補償并限期整治。
目前，曹娥江流域內城鎮及農村生活污水處理設施建設還不夠健全。條例規定，紹興市及流域有關(guān)縣級人民政府應當按照統一規劃、合理布局的原則，嚴格組織實(shí)施本行政區域城鎮污水集中處理設施建設規劃，通過(guò)財政預算和社會(huì )資金投入等渠道籌集資金，統籌建設污水集中處理設施和污泥無(wú)害化處置設施，完善城鎮污水處理配套管網(wǎng)。
為了能夠對違法排污行為進(jìn)行及時(shí)嚴格處置，條例明確，排污單位向城鎮污水集中處理設施排放污水應當做到達標排放。因超標排放造成污水集中處理設施損壞的，排污單位應當依法承擔賠償責任。
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