環(huán)保部日前下發(fā)《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》,提出要促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模較快增長(cháng),產(chǎn)值年均增長(cháng)率達到30%以上的目標。同時(shí),還要培育一批具有國際競爭力、能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團。形成50個(gè)左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。
據估算,“十一五”期間我國環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長(cháng)率約為30%。到“十一五”末,我國環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)增加值比重約為15%,從業(yè)單位約1.2萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員約270萬(wàn),持有有效環(huán)境污染治理設施運營(yíng)許可證書(shū)的單位有2100多個(gè)。
根據《意見(jiàn)》,環(huán)保部要求進(jìn)一步完善環(huán)境污染治理設施運行服務(wù)許可工作,營(yíng)造規范、有序、統一、公平競爭的運行服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)政策試點(diǎn),針對各地環(huán)保服務(wù)需求擴大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,以地級以上城市政府(不含直轄市)和省級以上工業(yè)園區管理機構為主體,開(kāi)展促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括:改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復、污染治理、咨詢(xún)培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(園區)的具體試點(diǎn)內容,根據實(shí)際需要和具備的基礎條件,量力而行,自行確定。要通過(guò)試點(diǎn),提高對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規律的認識,提高環(huán)境保護設施建設運行的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化程度,完善與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費、價(jià)格等體制機制和政策措施,改善環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障方面,《意見(jiàn)》提出,要嚴格落實(shí)脫硫電價(jià),研究制定燃煤電廠(chǎng)脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步完善污水處理費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本,研究完善對自備水源用戶(hù)征收污水處理費制度等。