我省將對用水總量進(jìn)行控制
《管理辦法》明年起實(shí)施 項目未獲取水許可不準立項
山東省水資源形勢嚴峻
我省人均占有水資源量?jì)H334立方米，不到全國人均占有量的六分之一，全省每人每天平均還分不到1立方米淡水。
實(shí)行用水總量控制制度
用水總量控制實(shí)行規劃期用水控制指標與年度用水控制指標相結合的制度，鼓勵運用市場(chǎng)機制合理配置水資源，區域之間可以進(jìn)行水量交易。
建立取水許可限批制度
新建、改建、擴建建設項目需要取水的，應進(jìn)行水資源論證；未通過(guò)論證的，不得批準取水許可；未獲得取水許可的，不得批準立項。
省政府今天正式下發(fā)《山東省用水總量控制管理辦法》，今后我省將對用水總量進(jìn)行控制。這是我國目前出臺的第一部有關(guān)用水總量控制的地方政府規章，將于2011年1月1日起實(shí)施。
據了解，我省人均占有水資源量?jì)H334立方米，不到全國人均占有量的六分之一，全省每人每天平均還分不到1立方米淡水。據統計，因地下水的長(cháng)期超量開(kāi)采，截至2010年1月1日，全省平原地下水超采漏斗區面積為13119平方公里，比濟南和萊蕪兩市的土地面積加起來(lái)還大。
根據該《辦法》，我省實(shí)行用水總量控制制度，統籌利用區域外調入水、地表水、地下水。在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。用水總量控制實(shí)行規劃期用水控制指標與年度用水控制指標管理相結合的制度，年度用水控制指標不得超過(guò)規劃期用水控制指標。規劃期用水控制指標和年度用水控制指標應當對當地地表水、地下水和區域外調入水量分別予以明確。規劃期用水控制指標每一個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃期下達一次，年度用水控制指標每年下達一次?？缭O區的市的河流、水庫、湖泊水量分配方案，由省水行政主管部門(mén)商有關(guān)設區的市人民政府擬訂，報省政府批準。鼓勵運用市場(chǎng)機制合理配置水資源，區域之間可以在水量分配方案的基礎上進(jìn)行水量交易?？h級以上人民政府應當加強對水功能區和地下水的監督管理，限制或者禁止開(kāi)采超采區地下水。造成水功能區水質(zhì)達標率降低或者水文地質(zhì)環(huán)境惡化的，應當相應核減責任區域下一年的年度用水控制指標。加強對水資源費征繳的監督管理，對應當征收而未征收、未足額征收或者未按規定上繳水資源費的設區的市、縣(市、區)，由水行政主管部門(mén)相應核減該區域下一年的年度用水控制指標?！掇k法》指出，建立取水許可區域限批制度。新建、改建、擴建建設項目需要取水的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行建設項目水資源論證；對未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過(guò)的，水行政主管部門(mén)不得批準取水許可；對未獲得取水許可的，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)不得批準立項，環(huán)境保護部門(mén)不得批準其環(huán)境影響評價(jià)報告。取用水量達到或者超過(guò)年度用水控制指標的，有管轄權的水行政主管部門(mén)應當對該區域內新建、改建、擴建建設項目取水許可暫停審批。取用水量達到規劃期用水控制指標的，有管轄權的水行政主管部門(mén)應當對該區域內新建、改建、擴建建設項目取水許可停止審批?！掇k法》還明確規定，違反規定侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水量、水質(zhì)監測設施的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可處以50000元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。阻礙或者干擾水量、水質(zhì)監測工作的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以10000元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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