江蘇省生態(tài)補償轉移支付制度正式步入實(shí)施階段，財政加大投入，對因實(shí)施生態(tài)保護而形成貢獻的地區給予適當補償。同時(shí)，江蘇省也在全國率先建立覆蓋全省主要流域的水環(huán)境區域“雙向補償”制度：上游的水污染了，要買(mǎi)單；而治理好了，則能得到下游的補償。
近來(lái)，一些霧霾重災區大刀闊斧地關(guān)停并轉重污染企業(yè)，所引起的經(jīng)濟損失和就業(yè)問(wèn)題引發(fā)社會(huì )關(guān)注。如何化解這一問(wèn)題，不少人提出要盡快引入生態(tài)補償機制。
也就是，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護所涉相關(guān)方利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟政策，核心原則就是“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)受益，誰(shuí)付費”。浙江、上海、廣東已經(jīng)探索建立其本省的生態(tài)補償標準體系，江蘇省也從實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)生態(tài)補償轉移支付制度的實(shí)施，即日起重點(diǎn)對自然保護區、重要濕地等15類(lèi)24104平方公里進(jìn)行轉移支付。省財政廳預算處副處長(cháng)朱麗菁說(shuō)：“在省級現有各項環(huán)境保護和生態(tài)建設專(zhuān)項資金的基礎上，突出“誰(shuí)貢獻大，誰(shuí)得益多”的分配導向，對因實(shí)施生態(tài)保護而形成貢獻的低于給予適當補償?；旧鲜前凑彰總€(gè)標準畝100元來(lái)進(jìn)行補助，估計可能補助資金接近9個(gè)億。”
除補助資金外，江蘇省財政還計劃每年另外安排部分獎勵資金，對各地生態(tài)文明建設任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核并給予獎勵，如某地發(fā)生重大污染事件，則取消其年度考核獎勵資格。
按照這一機制，《江蘇省水環(huán)境區域補償辦法》也將全面鋪開(kāi)，率先對覆蓋全省主要流域的水環(huán)境實(shí)行“雙向補償”，不同市縣同飲一江水，也分你我他，省財政廳經(jīng)建處副處長(cháng)周鰲梁：“你上游下來(lái)的水質(zhì)，經(jīng)過(guò)檢測，超過(guò)規定的監測標準，那你對下游就要補償；你上游如果有些水源地保護得好，優(yōu)質(zhì)的水排放到下游了，由下游對上游的市縣給予補償。”
周鰲梁說(shuō)，以往都是單向補償，并且只在太湖流域進(jìn)行，而江蘇水網(wǎng)密布，要探索增強上下游地區相互間保護水環(huán)境的激勵約束機制。
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