水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。日前，湖州市起草了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出了建立覆蓋全市的水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，至2015年末完成全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市創(chuàng )建。
人多水少、水資源時(shí)空分布不均是湖州市的基本水情，水環(huán)境污染、優(yōu)質(zhì)水短缺、水生態(tài)脆弱等問(wèn)題，已成為制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要因素。隨著(zhù)湖州市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，對水資源安全保障提出了更高的要求。“《意見(jiàn)》的起草實(shí)施，將有力促進(jìn)水資源的可持續利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。”市有關(guān)部門(mén)負責人表示?！兑庖?jiàn)》在水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)上明確，2015年前，實(shí)行區域用水總量控制，制定年度用水計劃，嚴格執行杭嘉湖平原地區、地下水禁采區、限采取管理辦法，建立和落實(shí)長(cháng)效管理制度，嚴格實(shí)施取水許可制度，開(kāi)展取水戶(hù)年度用水計劃管理，嚴格實(shí)施水資源有償使用制度，嚴格執行水資源費征收標準，依法加強水資源費征收和使用管理，對水資源實(shí)行統一調度，水力發(fā)電、供水、航運等調度應當服從水資源綜合調度。
建立用水效率控制紅線(xiàn)。湖州市將全面加強節約用水管理，推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行城市居民生活用水階梯價(jià)式水價(jià)制度、非居民用水超計劃用水累進(jìn)加價(jià)制度，建設取水實(shí)時(shí)監控系統，落實(shí)節水設施與主體工程同步設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，對農業(yè)、工業(yè)、生活等方面開(kāi)展節水技術(shù)改造，鼓勵非常規水資源利用，制定節水優(yōu)惠政策措施，發(fā)展中水回用、分質(zhì)供水、雨水利用等非常規水源開(kāi)發(fā)利用。
此外，湖州市將在建立水功能區限制納污上嚴格監管，加強水功能區動(dòng)態(tài)監測，完善入河排污口設置的審查管理，加強飲用水水源保護，建立飲用水源保護政府負責和部門(mén)協(xié)調機制，以及飲用水水源生態(tài)保護補償機制。推進(jìn)水生態(tài)系統地保護和修復，加強水域保護，維護河湖生態(tài)健康，加強對重水源涵養區、重要河道和濕地的水生態(tài)保護和修復?！兑庖?jiàn)》明確要求，至2015年末，全市年用水總量控制在19億立方米以?xún)?；萬(wàn)元GDP用水量控制在87.8立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在36.3立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.624以上，主要江河湖庫水功能區達標率提高到71%以上，全市初步建立最嚴格水資源管理制度。
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